Решение от 15 мая 2014 года №2-449/2014

Решение по гражданскому делу
    Дело <НОМЕР>
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    15 мая 2014 года                                                                                          г. Амурск                                                               
 
    Мировой судья судебного участка № 74  г.  Амурска  и  Амурского  района  Хабаровского  края Мажарова Л.В. (исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края на основании постановления председателя Амурского городского суда Хабаровского края <НОМЕР> от 26.02.2014 г.),  при секретаре Якимовой Е.Е.,  
 
                 рассмотрев в  открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нагорновой <ФИО1> к обществу с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о защите прав потребителей,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Нагорнова <ФИО> обратилась в суд с исковыми требованиями к ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о защите прав потребителей, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры по адресу <АДРЕС>. С декабря 2012 года по май 2013 года ответчик выставлял ей счета на оплату горячего водоснабжения, включая в них помимо оплаты горячей воды, потребленной в ее жилом помещении, в объемах определенных на основании индивидуального прибора учета и часть горячей воды, потребленной во всем доме, определенной путем, на основании нормативов утвержденных Постановлением Правительства Хабаровского края № 388 от 31.10.2012 г. - ОДН (расходы на общедомовые нужды). Считает, что действия ответчика нарушают ее права как потребителя и противоречат действующему законодательству, пунктам 14, 15, 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011. Ответчик не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за горячую воду, израсходованную на общедомовые нужды, а также на компенсацию потерь горячей воды, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку горячей воды для использования на общедомовые нужды. Обязанности по управлению общим имуществом дома согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса РФ и на основании соответствующего договора возлагается на управляющую компанию. С учетом изложенного истец просит признать противоречащим закону расчет платы за стоки на общедомовое потребление, произведенной ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с декабря 2012 года по май 2013 года по адресу <АДРЕС>; возложить на ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанность произвести перерасчет платы за стоки по адресу <АДРЕС>, исключив из начислений за период с декабря 2012 года по май 2013 г. сумму в размере 88 руб. 10 коп. и зачесть ее в счет будущих платежей за стоки.
 
    В судебное заседание истец Нагорнова <ФИО> не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
 
    В судебное заседание представитель ответчика ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором (отзыве) просит отказать в удовлетворении исковых требований полностью.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш дом» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 
 
    В судебном заседании установлено, что истец Нагорнова <ФИО> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <АДРЕС>. Указанный дом находится под управлением управляющей организации ООО «УК «Наш дом». С декабря 2012 года по май 2013 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выставлял Нагорновой <ФИО> счета на оплату за водоотведение, включая часть за отвод бытовых стоков, потребленной во всем доме, применяя нормативы потребления, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края № 388 от 31.10.2012 г.
 
    В соответствии с ч.ч.2, 4 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
 
    1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    2) взнос на капитальный ремонт;
 
    3) плату за коммунальные услуги.
 
    Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
 
     В соответствии с ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч.7.1 ст.155 ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Статья 157 ЖК РФ предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
 
    В соответствии со ст.157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
 
    Указанные правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия гражданина в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентирующие вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
 
    Согласно п.2 Правил, "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; "норматив потребления коммунальной услуги" - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета; "потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод). Понятие «жилое помещение» и «управляющая организация» употребляются в настоящих Правилах в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.3 Правил, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме   являются следующие:а) коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.
 
     Согласно п.п. «в» 4 Правил, потребителю могут быть предоставлены в том числе, водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.
 
    Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.
 
    Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее- контактные действия).
 
    Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
 
    Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
 
    Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (п.6, 7 Правил).
 
    Согласно п.8 Правил, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.
 
    Согласно п.п. «а, в» п.9 вышеуказанных Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.
 
    - в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
 
    Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (п.13 Правил).
 
    Согласно п.14 вышеуказанных Правил, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.  
 
    В соответствии с п.п. «б» п.17 Правил, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня заключения договора найма, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.
 
    Согласно п.п. «а» п.31 Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании (тарифов) (пункты 36-38 Правил).
 
    В соответствии с п.40 Правил, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
 
    Согласно п.44 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 Приложения №2 к настоящим Правилам. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды определяется в соответствии с формулами 10 и 15 Приложения №2 к настоящим Правилам.
 
    Согласно п.63 вышеуказанных Правил, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
 
    Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (пункт 64 Правил).
 
    Из материалов дела следует, что Нагорнова <ФИО> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <АДРЕС>. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по указанному жилому помещению в период с декабря 2012 года по май 2013 года выставлялись счета на оплату потребленного коммунального ресурса - водоотведение. В составе платы указывается индивидуальное потребление и ОДН, рассчитанное в соответствии с нормативами.
 
    Согласно Уставу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» видом деятельности указанного юридического лица является сбор, очистка и распределение воды; удаление сточных вод, отходов, и аналогичная деятельность; водоотведение очищенных сточных вод.
 
    Согласно Договору управления многоквартирным <АДРЕС> Хабаровского края от 26.02.2008 г., управляющий вправе заключать договоры с исполнителями работ и поставщиками коммунальных услуг.
 
    В судебном заседании установлено, что в оспариваемый период ООО «Управляющая компания «Наш дом» не обращалось к ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с заявкой о заключении договора ресурсоснабжения и не заключало договор ресурсоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям.
 
    Вместе с тем, указанный факт не может являться основанием для удовлетворения требований Нагорновой <ФИО> к ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», поскольку в силу вышеуказанных норм закона, в данном случае ресурсоснабжающая организация при отсутствии указанного договора, является исполнителем коммунальной услуги по водоотведению.
 
    На основании постановления № 200 от 17.07.2013 Главы администрации городского поселения «Город Амурск» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является гарантирующим поставщиком, в связи с чем не вправе прекратить прием сточных вод потребителя, в том числе для общедомовых нужд.
 
    Несмотря на то, что собственниками помещений в многоквартирном <АДРЕС> Хабаровского края и был заключен договор управления домом с управляющей компанией, однако, договорные отношения между жильцами дома, ООО «УК «Наш дом» и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в соответствии с которыми оплата за водоотведение должна была бы вноситься жильцами непосредственно управляющей организации (в порядке п.7 ст.155 ЖК РФ), сформированы не были.
 
     С учетом наличия договорных отношений между потребителем Нагорновой <ФИО> и поставщиком коммунальных ресурсов ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к данным правоотношениям следует применить нормы Гражданского кодекса РФ о договоре энергоснабжения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Согласно ч.1 ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч.2 ст.548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    Согласно ч.1 ст.434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
 
    В соответствии с ч.2 ст.437 ГК РФ, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
 
    В соответствии с ч.3 ст.438 ГК РФ, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
 
    Сторонами не оспаривался факт договорных отношений Нагорновой <ФИО> и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по поставке энергоснабжения в виде холодного водоснабжения. Внесение платы не в полном объеме (по индивидуальному потреблению) не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между истцом и ответчиком. Конклюдентными действиями Нагорновой <ФИО> заключен договор энергоснабжения в виде водоотведения.
 
    Таким образом, исходя из вышеуказанных положений закона и Правил, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вправе взимать плату как за индивидуальное потребление энергии в виде водоотведения, так и за общедомовое потребление таковой.
 
    Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2012 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований осуществления перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг. Отсутствие потребления услуги общедомовым имуществом многоквартирного дома таким основанием не является.
 
    С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, и основываясь на нормах закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Нагорновой <ФИО> к ООО «Станции механической очистки» в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Нагорновой <ФИО1> к обществу с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о защите прав потребителей, отказать.
 
               Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский городской суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 74 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
 
             Мировой судья                                                               Л.В. Мажарова