Решение от 26 мая 2014 года №2-449/2014

    К делу №2-449/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ст. Отрадная 25 мая 2014 г.
 
    Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Северина Н.Н..
 
    с участием представителя администрации муниципального образования Отрадненский район по доверенности Нетреба И.В.,
 
    при секретаре Чиж Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования Отрадненский район к Отрадненскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования Отрадненский район обратилась в суд с иском к Отрадненскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании за муниципальным образованием Отрадненский район права муниципальной собственности на объект капитального строительства – блочно-модульную котельную площадью 18,1 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Овражная, дом № 121.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что 24 января 2014 года отделом земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район были представлены документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Отрадненский отдел для государственной регистрации права муниципальной собственности на следующий объект - нежилое здание адрес: Россия, Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Овражная, д. 121, литер Г - котельная. 24 января 2014 года регистрация права собственности была приостановлена по следующим причинам: при заключении муниципального контракта на строительство здания детского сада, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Овражная, д. 121 в техническом задании были указаны следующие требования к отоплению и вентиляции: «теплоснабжение должно осуществляться от автономного источника теплоснабжения», без конкретного определения того, какой объект необходим для осуществления теплоснабжения. Согласно договору купли-продажи от 25 ноября 2013 года муниципальное образование Отрадненский район приобрело объект недвижимости для размещения дошкольного образовательного учреждения. Сомнения регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации, возникли в связи с тем, что в вышеуказанном договоре купли-продажи отсутствует конкретизированный перечень всех приобретаемых объектов (договор составлен и подписан обеими сторонами без составления передаточного акта).
 
    На основании изложенного, администрация муниципального образования Отрадненский район обратилась в суд для установления права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.
 
    В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования Отрадненский район Нетреба И.В. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика Отрадненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дела в отсутствие представителя.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Вместе с тем, как следует из п. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Государственная регистрация возникшего до введения в действие права на объект недвижимого имущества в силу п.2 ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества.
 
    Следовательно, отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального образования Отрадненский район на спорные объекты недвижимости не свидетельствует само по себе об отсутствии данного права у истца и не препятствует в распоряжении ими в качестве собственника.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение).
 
    В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Так гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    На основании актов приема-передачи объекты, перечисленные в справке о стоимости объекта недвижимости для размещения дошкольного образовательного учреждения на 290 мест в муниципальном образовании Отрадненский район, включающие в себя здания (строения), сооружения (замощения), ограждения, газоны, расположенного по адресу: ст. Отрадная, ул. Овражная, 121, были переданы в муниципальную собственность администрации Отрадненского района Краснодарского края и включены реестр объектов недвижимости муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район (основание - договор купли-продажи от 25 ноября 2013 года), свидетельство № от 24.01.2014 г. (повторное), выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
 
    Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что при переходе прав на объекты недвижимого имущества, - ранее возникшие права (до вступления в силу вышеназванного закона) подлежат государственной регистрации (ст. 6). В соответствии со статьями 17, 25 указанного нормативного акта, основаниями для государственной регистрации прав являются документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимости, право пользования земельным участком, предоставленном для создания объекта недвижимости, акты, договоры, другие правоустанавливающие документы.
 
    Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ). Право собственности может быть приобретено, и, как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством. В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, либо иной сделки об отчуждении имущества, а также посредством его создания (изготовления).
 
    В силу ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться:
 
    1)            указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения;
 
    имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления;
 
    3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных
служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами представительного органа муниципального
образования.
 
    4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых
предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не
отнесены к вопросам местного значения.
 
    При таких обстоятельствах иск администрации муниципального образования Отрадненский район о признании муниципальной собственности подлежит удовлетворению.
 
    Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать за муниципальным образованием Отрадненский район право муниципальной собственности на объект капитального строительства – блочно-модульную котельную площадью 18,1 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Овражная, дом № 121.
 
    Обязать Отрадненский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить регистрацию права муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район на объект - блочно-модульная котельная площадью 18,1 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Овражная, 121
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Отрадненский районный суд Краснодарского края.
 
    Судья Н.Н. Северин