Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 2-449/2013
РЕШЕНИЕ №2-449/2013 Именем Российской Федерации
28 мая 2013 г. г. Карабулак
Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Тумгоев М.И.,
при секретаре судебного заседания Картоевой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цуровой Моулотхан Джабраиловны на неправомерные действия должностных лиц Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в г. Владикавказе),
установил:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России (далее – МРУ ФМС России), выразившиеся в отказе в произведении доплаты средств государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования и дополнительно суду пояснил, что вы заявитель вынужденно покинула место постоянного проживания в с. <адрес> РСО-Алания. В ходе осетино-ингушского конфликта ее дом общей площадью 111,16 кв.м. был полностью разрушен. В 2002-2004 годах ей оказана государственная поддержка на восстановление разрушенного жилья, расположенного по адресу: РСО-Алания, с. Ир, <адрес>, б/н в размере 582 675 рубля, но восстановить принадлежащее ей домовладение она не смогла, так как с. Ир является закрытым для возвращения вынужденных переселенцев населенным пунктом и проведение строительно-восстановительных работ невозможно, в связи с чем, ее право на жилищное обустройство остается до сих пор не реализованным, выделенные ей на восстановление жилья средства обесценились и восстановить на них дом невозможно. ФИО1 обратилась в МРУ ФМС России с заявлением о перерасчете средств государственной поддержки, но в МРУ ФМС России ей отказали, сославшись на то, что в соответствии с действующим законодательством повторное оказание государственной поддержки не возможно. Просил признать действия МРУ ФМС России незаконными и обязать МРУ ФМС России произвести перерасчет государственной поддержки и выплатить ФИО1 средства государственной поддержки на восстановление утраченного в результате осетино-ингушского конфликта домовладения общей площадью 111,16 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с. Ир, <адрес>, д. б/н, путем перечисления одним этапом средств государственной поддержки на ее банковский счет за вычетом ранее полученной суммы государственной поддержки.
В судебном заседании представитель МРУ ФМС России по доверенности ФИО5 требования заявителя не признал и суду пояснил, что по архивным данным представительства специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта ФИО1 в 2002-2004 годах оказана государственная поддержка в полном объеме на восстановление разрушенного жилья по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с. Ир, <адрес>, д. б/н в размере 582 675 рублей. Действующим законодательством повторное оказание государственной поддержки не предусмотрено. В удовлетворении требований заявителя просил отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании заявителю в 2002-2004 годах оказана государственная поддержка на восстановление разрушенного жилья по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с. Ир, <адрес>, д. б/н в размере 582 675 рублей, что подтверждается справкой информационного центра МРУ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ, актом о завершении расчетов по оказанию государственной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством на получение средств на восстановление жилья №.
На заявление ФИО1 о перерасчете суммы государственной поддержки МРУ ФМС России уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № МС15/19-1859 проинформировало ее об отказе в перерасчете суммы государственной поддержки, ссылаясь на то, что по архивным данным представительства специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта ей в 2002-2004 годах оказана государственная поддержка в полном объеме на восстановление разрушенного жилья по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с. Ир, <адрес>, д. б/н в размере 582 675 рублей. Действующим законодательством повторное оказание государственной поддержки не предусмотрено.
Данные действия МРУ ФМС России суд считает незаконными по следующим причинам.
Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ № года вынужденным переселенцам гарантировано оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве путем предоставления вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством РФ.
В указанных целях Правительством РФ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило Положение об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г.
Пунктом 3 Положения о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что право на получение государственной поддержки предоставляется вынужденному переселенцу и членам его семьи, имеющим статус вынужденного переселенца и лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 указанного положения государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, имевшим на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после ДД.ММ.ГГГГ от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и изъявившим желание вернуться в места прежнего проживания, - в форме социальной выплаты на восстановление разрушенного индивидуального жилья.
Размер поддержки определяется на основании дефектной ведомости, сметной документации и не должен превышать размера средств, необходимых для восстановления общей площади разрушенного или подлежащего восстановлению жилого помещения.
В соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по совершенствованию деятельности государственных органов по развитию отношений между РСО-Алания и Республикой Ингушетия» функции специального представителя Президента РФ в РСО-Алания и РИ по обеспечению законных прав граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта 1992 года, как получателя средств, выделяемых из федерального бюджета на осуществление мероприятий по ликвидаций последствий осетино-ингушского конфликта, а также по контролю за расходованием указанных средств переданы ФМС России, упразднив должность специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта.
Во исполнение пункта 2 приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах организации оказания государственной поддержки вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года» принятие решений по вопросам продления срока действия статуса вынужденного переселенца, выдачи свидетельства о предоставлении государственной поддержки вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, осуществляет МРУ ФМС России. Таким образом, МРУ ФМС России является правопреемником представительства специального представителя Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта и по осуществлению выплат государственной поддержки на строительство, восстановление либо приобретение жилья.
Из материалов дела следует, что площадь утраченного ФИО1 домовладения, расположенного по адресу: РСО-Алания, с. Ир, <адрес>, д. б/н, составляла 111,16 кв.м.
Из справки руководителя дирекции по строительно-восстановительным работам от ДД.ММ.ГГГГ видно, что площадь разрушенного домовладения по адресу: с. Ир, <адрес>, д. б/н составляет 111,16 кв.м.
Из акта обследования частного домовладения в с. Ир по <адрес>, д. б/н следует, что домовладение ФИО1 площадью 111,1 кв.м. разрушено, фундаменты восстановлению не подлежат.
Из материалов дела следует также, что выплата средств государственной поддержки осуществлялась на протяжении двух лет, в течение которых вследствие инфляции происходило обесценивание средств государственной поддержки, выделенных на восстановление разрушенного жилья.
В судебном заседании также установлено, что с. <адрес> РСО-Алания является закрытым для возвращения вынужденных переселенцев населенным пунктом и проведение строительно-восстановительных работ невозможно, в связи с чем, право заявителя на жилищное обустройство остается до сих пор не реализованным, выделенные заявителю на восстановление жилья средства обесценились и восстановить на них дом невозможно.
ФИО1 вынужденно покинула место постоянного проживания, утратила принадлежащее ей жилье, временно проживает в <адрес> Республики Ингушетия, принадлежащее ей домовладение, разрушенное в ходе осетино-ингушского конфликта, до сих пор не восстановлено.
При таких обстоятельствах требования заявителя суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Из представленных суду медицинских документов видно, что заявитель состоит на Д-учете у терапевта и эндокринолога с диагнозом: стенокардия напряжения, гипертоническая болезнь, сахарный диабет, Д/полинейропатия, Д/ретинопатия, Д\ангиопатия, регулярно получает стационарное лечение. Данные обстоятельства суд признает уважительной причиной несвоевременного обращения в суд с заявлением на неправомерные действия МРУ ФМС России.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
заявление ФИО1 на неправомерные действия должностных лиц Межрегионального управления ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) удовлетворить.
Обязать Межрегиональное Управление ФМС России (с местом дислокации в <адрес>) произвести перерасчет государственной поддержки и выплатить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения средства государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года», за утраченное в результате осетино-ингушского конфликта домовладение общей площадью 111,16 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с. Ир, <адрес>, д. б/н, путем единовременного перечисления средств государственной поддержки на ее банковский счет за вычетом ранее полученной из федерального бюджета суммы государственной поддержки на эти цели.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.
Судья М.И. Тумгоев
Копия верна:
судья Карабулакского
районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев
Решение суда вступило в законную силу «____»______________ 20___г.
Судья Карабулакского
районного суда РИ ________________ М.И. Тумгоев
