Решение от 23 апреля 2014 года №2-449/14

Дело №2-449\14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2014 года
 
    Карталинский городской суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего судьи Тугаевой О.В.
 
    при секретаре Хариной Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеина Николая Александровича к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании проживавшим и пострадавшим во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Шеин Н.А. обратился в суд с иском к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании факта проживания по адресу: <адрес>, пострадавшим во время чрезвычайной ситуации муниципального характера в связи с прохождением паводковых вод в период с 7 августа 2013 года по 15 августа 2013 года и признании за ним права на получение всех видов финансовой помощи вследствие этого.
 
    В обоснование исковых требований указано, что <адрес> в период с 7 по 15 августа 2013 года находился в зоне подтопления. В результате повреждено находящееся в доме его имущество. Ответчиками было отказано в выплате денежной компенсации в связи с утратой принадлежащего ему имущества, так как он не имеет регистрации в указанном жилом помещении.
 
    В судебном заседании истец Шеин Н.А иск поддержал. При этом пояснил, что он в указанном жилом доме проживает с ноября 2012 года. На момент подтопления регистрации в доме не имел. Дом принадлежит ему на праве собственности. Ему частично оказана материальная помощь, так как он не имел регистрации в жилье, несмотря на то, что проживает в доме постоянно.
 
    Представитель ответчика администрация Карталинского муниципального района в суд не явился. В письменном заявлении суду просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал и указал, что для предоставления финансовой помощи пострадавшим от подтопления необходимо обязательное наличие регистрации в жилом помещении, попавшем в зону подтопления.
 
    Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района в суд не явился, был извещен. В письменном пояснении суду указала, что денежные средства компенсационного характера выплачены частично истцу, так как он в жилом помещении не зарегистрирован.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области не явился, был извещен.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Министерства финансов Челябинской области не явился, был извещен.
 
    Заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.
 
    Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13 октября 2008 года N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" и действовавших на момент возникновения чрезвычайной ситуации, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии с пп. "г, д" п. 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс.рублей на человека, но не более 50 тыс.рублей на семью), а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными 02 ноября 2010 года заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    Согласно названных Методических рекомендаций единовременная материальная помощь, предусмотренная пп. "г" п. 9 Правил, имеет целевое назначение и выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения.
 
    При этом, конкретный размер оказываемой помощи определяется на основании проведенного обследования частного жилого помещения комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления.
 
    Порядок выплаты финансовой помощи физическим лицам в связи с утратой имущества, предусмотренной пп. "д" п.9 Правил, регулируется п.9.2 Методических рекомендаций. В списках граждан, имеющих право на материальную поддержку указываются все граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 600-р от 07.08.2013 года « О признании ситуации связанной с ухудшением погодных условий, а также подтоплением ряда частных жилых домов на территории города Карталы и Карталинского муниципального района чрезвычайной муниципального характера» введен с 19 часов 00 минут 07.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации муниципального характера ( фактор природный).
 
    Из Распоряжения администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 23.08.2013 года № 626-р «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013 года по 15.08.2013 следует, что к настоящему распоряжению утверждено приложение с перечнем зон затопления (подтопления). В эту зону включена <адрес>.
 
    В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Ответчиками в письменных отзывах не оспаривается, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> попал в зону подтопления с 7 августа по 15 августа 2013. При этом в отзывах указано на то, что для причитающихся выплат требуется регистрация истца по месту жительства.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец собственник <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено и договором. Из домовой книги видно, что истец зарегистрировался в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Между тем, это обстоятельство не может служить основанием для отказа в иске.
 
    Из пояснений истца следует, что он проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, будучи его собственником.
 
    Данное обстоятельство подтвердили в суде свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6
 
    Из пояснений этих свидетелей также усматривается, что пострадало имущество истца: одежда, мебель в доме, дом, огород. Вода стояла в доме.
 
    Из акта обследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в доме необходим капитальный ремонт. Фундамент дома подмыт. Имеют место трещины в местах соединения элементов, повреждения штукатурного слоя, признаки просадки фундамента. На внутренней поверхности стен выявлены следы увлажнения от ливневых вод на высотку порядка 1 метра. Имеются горизонтальные трещины внизу стен по периметру помещения: вертикальные – в местах стыка конструкции; трещины и выпадение штукатурки по периметру окон и дверей из-за нарушения креплений оконных и дверных коробок, их перекоса; перекрытия замочены атмосферными осадками, частично обрушение штукатурного слоя, возможна деформация балок перекрытия. Разбухание досок пола, вспучивание ДВП, отслаивание краски. Повреждение дверей. Состояние жилого дома оценено как ограниченно-работоспособное.
 
    Из письменного ответа Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района от 7 апреля 2014 года следует, что истцу выплачено 10 тыс. рублей на предметы первой необходимости, продукты питания и на ремонт домовладения – 50 тыс. рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать Шеина Николая Александровича проживавшим и пострадавшим во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с 07 августа 2013 года по 15 августа 2013 года по адресу: <адрес>, признав за ним право, вследствие этого, на получение всех видов финансовой помощи.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Тугаева О.В.