Дата принятия: 13 августа 2019г.
Номер документа: 2-4490/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 13 августа 2019 года Дело N 2-4490/2019
Именем Российской Федерации
13 августа 2019 года Советский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.,
при секретаре Титенко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора (2-1452/2018),
УСТАНОВИЛ:
Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 06.03.2018 года вынесено решение по гражданскому делу N2-1452/2018 об обязании Брянской городской администрации, Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, МБУ "Центр организации дорожного движения города Брянска" в пределах компетенции в срок до 01 августа 2018 года организовать и провести работы, связанные с нанесением линий горизонтальной дорожной разметки, разделяющей транспортные потоки (1.1, 1.3, 1.5, 1.6) на автомобильных дорогах по проспекту Московскому, переулку Московскому, проезду Московскому, пер.3агородному, ул. Новозыбковской, пер. Новозыбковскому, ул. Шолохова, ул. Дзержинского, ул. Белорусской, ул. Белобережской, ул. Жуковского, ул. Менжинского, ул. Полесской, ул. Ермакова, ул. О. Кошевого, ул. Красных Партизан, ул. Котовского, ул. Уральской, ул. Киевской, ул. Гомельской, ул. Тухачевского, ул. Транспортной, ул. Севской, ул. Победы, ул. Чехова, ул. Чапаева, ул. Чкалова, ул. Крылова, ул. Щербакова, ул. Челюскинцев, ул. Снежетьский Вал, ул. Унечской, ул. Богдана Хмельницкого, ул. 2-я Аллея, ул. К.Маркса (п.г.т. Б.Берега), ул. Коминтерна (п.г.т. Б.Берега), ул. Транспортной (п.г.т. Б.Берега), ул. Пролетарской (п.г.т. Б.Берега), ул. Белобережской (п.г.т. Б.Берега) Фокинского района г.Брянска.
21.05.2018 года в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство N...-ИП.
07.06.2019 года Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации получено от Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства N...-ИП.
Ссылаясь на требования Федерального закона от 02 октября 2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", истец просил суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением от 03.06.2019 года Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по Брянской области о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в рамках исполнительного производства N...-ИП, на одну четверть от установленного размера (на 12500 рублей).
Представитель Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, представители УФССП России по Брянской области, Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 21.05.2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство N...-ИП на основании исполнительного листа N 2-1452/18 от 20.04.2018 года, выданного: Советским районным судом г. Брянска ФС N..., вступившим в законную силу 14.04.2018 года, предмет исполнения: обязать Брянскую городскую администрацию, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, МБУ "Центр организации дорожного движения города Брянска" в пределах компетенции в срок до 01 августа 2018 года организовать и провести работы, связанные с нанесением линий горизонтальной дорожной разметки, разделяющей транспортные потоки (1.1, 1.3, 1.5, 1.6) на автомобильных дорогах по проспекту Московскому, переулку Московскому, проезду Московскому, пер.3агородному, ул. Новозыбковской, пер. Новозыбковскому, ул. Шолохова, ул. Дзержинского, ул. Белорусской, ул. Белобережской, ул. Жуковского, ул. Менжинского, ул. Полесской, ул. Ермакова, ул. О. Кошевого, ул. Красных Партизан, ул. Котовского, ул. Уральской, ул. Киевской, ул. Гомельской, ул. Тухачевского, ул. Транспортной, ул. Севской, ул. Победы, ул. Чехова, ул. Чапаева, ул. Чкалова, ул. Крылова, ул. Щербакова, ул. Челюскинцев, ул. Снежетьский Вал, ул. Унечской, ул. Богдана Хмельницкого, ул. 2-я Аллея, ул. К.Маркса (п.г.т. Б.Берега), ул. Коминтерна (п.г.т. Б.Берега), ул. Транспортной (п.г.т. Б.Берега), ул. Пролетарской (п.г.т. Б.Берега), ул. Белобережской (п.г.т. Б.Берега) Фокинского района г.Брянска.
03.06.2019 года было вынесено постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области о взыскании с должника Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, получено Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации 07.06.2019 года, что подтверждается отметкой на указанном постановлении и входящим номером.
В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с ч. ч. 1,2 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В силу ч.7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В ч. 6 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 3 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П ч.4, исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
Согласно п. 1.1 Положения о комитете по ЖКХ Брянской городской администрации, комитет является отраслевым органом Брянской городской администрации осуществляющим исполнение муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет средств бюджета г. Брянска на основании бюджетной сметы.
Как следует из справки Финансового управления Брянской городской администрации от 10.01.2018 года объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2017 года составил 2352265,3 тыс. рублей, из которых задолженность перед кредитными организациями - 2153123, 0 тыс. рублей.
Бюджет города Брянска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов утвержден без дефицита и составляет 6503 534, 7 тыс. рублей, в том числе, 2870118, 1 тыс. рублей составляют налоговые и неналоговые доходы. Поступления в бюджет города утверждены на уровне фактического исполнения за 2017 год.
В бюджете города Брянска на 2018 год учтены реализация первоочередных задач социальной сферы, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, повышение уровня минимального размера оплаты труда, исполнение публичных нормативных обязательств в части обеспечения законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций, индексация отдельных статей расходов, а также ассигнования на софинансирование расходов, которые будут осуществляться из областного бюджета. Направленность бюджета г. Брянска на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов носит социальный характер.
При таких обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 доли 12500 рублей, до 37500 рублей.
На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора (2-1452/2018), удовлетворить.
Уменьшить Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации размер исполнительского сбора, наложенного постановлением от 03.06.2019 года Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по Брянской области о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в рамках исполнительного производства N...-ИП, на одну четверть от установленного размера до 37 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Сухорукова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.08.2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
