Решение от 27 мая 2013 года №2-449-2013

    Дело № 2-449-2013
 
    Поступило в суд 09.04.2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 мая 2013 г.                                            г. Барабинск, Новосибирской области
 
    Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к редакции СМИ – газета «Барабинские земляки» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу) обратилось в суд с иском к редакции СМИ – газета «Барабинские земляки», в котором просило признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации № выданное <данные изъяты> 16.10.2003 г..
 
    В обоснование заявленных требований истцом в иске указано, что <данные изъяты> являлась учредителем средства массовой информации – газеты «Барабинские земляки», которой было выдано свидетельство о регистрации СМИ № ПИ 12-2083 от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, <данные изъяты> прекратила свою деятельность 01.10.2009 г..
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации», в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Устав редакции либо заменяющий его договор между учредителем и главным редактором в порядке ст. 20 указанного ФЗ в Управление не предоставлялся, сведения о его принятии отсутствуют, таким образом, права и обязанности СМИ – газеты «Барабинские земляки» перешли к редакции газеты «Барабинские земляки».
 
    Последний вышедший в свет номер газеты «Барабинские земляки» - № от ДД.ММ.ГГГГ После указанной даты сведения о выходе в свет данного средства информации отсутствуют. В связи с тем, что СМИ «Барабинские земляки» не выходит в свет более года, свидетельство о его регистрации в качестве СМИ должно быть признано судом недействительным.
 
    Представитель истца - Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, представитель ответчика - редакции СМИ – газеты «Барабинские земляки» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом, представитель истца представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Изучив представленные материалы дела, суд установил:
 
    Согласно ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.
 
    Так, 16 октября 2003 г., на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), заключения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) <данные изъяты> было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Барабинские земляки», о чем выдано свидетельство № Учредителем указанного СМИ являлось – <данные изъяты> зарегистрированное в качестве юридического лица в налоговом органе 15 мая 2002 г. (л.д. 10)
 
    Как следует из выписки Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> прекратило свою деятельность на основании решения суда на основании ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (л.д. ___).
 
    Согласно ст. 18 вышеназванного Закона, учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
 
    Из ст. 20 Закона следует, что копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
 
    Как следует из сведений <данные изъяты> который является регистрирующим органом средств массовых информаций, Устав газеты «Барабинские земляки» в установленный законом срок им не предоставлялся, следовательно, права и обязанности учредителя газеты «Барабинские земляки» перешли к ее редакции на основании ст. 18 Закона от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации».
 
    По данным Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу последний вышедший в свет номер газеты «Барабинские земляки» - № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как следует из ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату.
 
    Так, с целью установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – газеты «Барабинские земляки» истцом были направлены запросы в <данные изъяты> и в <данные изъяты> о поступлении в 2012 г., 2013 г. обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Барабинские земляки».
 
    Согласно ответам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13) и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15), обязательные экземпляры газеты «Барабинские земляки» в 2012,2013 г.г. не поступали.
 
    На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> проведены мероприятия по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения за соответствием обязательных требований в сфере СМИ, в том числе в отношении газеты «Барабинские земляки» (л.д. 16-19).
 
    Из докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения мероприятия по систематическому наблюдению в отношении печатного средства массовой информации – газеты «Барабинские земляки» следует, что в ходе непосредственного мониторинга газет, распространяемых в <адрес>, с 2012 г. до настоящего времени не выявлено изданий с названием «Барабинские земляки» (л.д. 20-21).
 
    18.02.2013 г. в адрес редакции газеты «Барабинские земляки» было направлено уведомление о предоставлении экземпляров печатных изданий, выпускавшихся в течение 2012-2013 г.г. (не более двух экземпляров) в адрес истца, с целью подтверждения факта выхода в свет средства массовой информации (л.д. 22). До настоящего времени данная информация не предоставлена.
 
    Как следует из ст.15 Закона от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях … если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что СМИ- газета «Барабинские земляки» не выходит в свет более одного года, следовательно, свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Барабинские земляки» должно быть признано недействительным.
 
        В соответствии с требованиями ст.198 ГПК РФ суд при вынесении решении разрешает вопрос о судебных расходах.
 
        Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются: … 1) …. редакции средств массовой информации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Барабинские земляки» № выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья Барабинского районного
 
    суда Новосибирской области                                                        Е.В. Сафонова
 
    Мотивированное решение изготовлено судом 30.05.2013 года