Дата принятия: 04 июля 2018г.
Номер документа: 2-4482/2018
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2018 года Дело N 2-4482/2018
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Боюс М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бардаковой Л. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,
установил:
Исковые требования мотивированы тем, что истица с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истице о неправомерном включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. С решением ответчика истица не согласна, просит обязать его учесть периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, произвести перерасчет и выплату пенсии с мая 2015 года.
В судебном заседании истица требования дополнила, просила произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что до ДД.ММ.ГГГГ получала надбавку к пенсии, а с мая ее сняли и написали письмо, из которого она узнала, что из "северного" стажа были убраны периоды ухода за детьми. В ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление уже на последующий перерасчет размера пенсии.
Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании требования не признал. Указал, что в ходе проверки документов выплатного дела истицы было установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере выплачивалась ей необоснованно, в связи с чем, периоды ухода за детьми были исключены из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истицей было подано заявление о переводе данных периодов в баллы, соответственно, был произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истицы, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Бардакова Л.А. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N400-ФЗ).
Согласно п.4 ст.17 Федерального закона N400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В соответствии с названой нормой и достаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) (более 22 лет) истице было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости
В ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов выплатного дела истицы ответчиком было установлено, что в стаж работы в МКС ей были учтены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик разъяснил истице, что при определении права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в стаж работы в МКС не учитываются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, поскольку основным условием для такого учета является наличие факта работы.
Исключив спорные периоды из стажа работы в МКС ответчик установил, что специальный стаж истицы составляет 19 лет 07 месяцев 25 дней, что меньше требуемого п.4 ст.17 Федерального закона N400-ФЗ. Указав на необоснованную выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в МКС, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик привел в соответствие размер данной выплаты, что, соответственно, привело к уменьшению общего размера страховой пенсии истицы.
Между тем, как следует из данных о стаже истицы, в спорные периоды она являлась работником учреждения, находящегося в г.Петрозаводске. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера ... (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N1029) г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Согласно п.6 действовавшего в спорный период Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 N7/10-30 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет" - время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, а также при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
Аналогичная позиция изложена в п.7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N23/24-11, в котором также указано, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
В силу п.21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".
Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку спорные периоды имели место до ДД.ММ.ГГГГ, им предшествовали и за ними следовали периоды работы, трудовой/страховой стаж за которые исчисляется в льготном порядке (с учетом МКС), суд приходит к выводу о правомерности заявленных истицей требований и учете в истребуемый стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
С учетом спорного периода стаж работы истицы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более требуемых 20 лет.
В силу ст.26 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Поскольку ответчиком необоснованно с ДД.ММ.ГГГГ был пересчитан размер фиксированной выплаты к страховой пенсии истицы без повышения в связи с работой в МКС, требование истицы на перерасчет фиксированной выплаты (установление ее в прежнем, повышенном размере) к страховой пенсии по старости с указанной даты является правомерным и подлежит удовлетворению.
При этом, такой перерасчет не является перерасчетом по смыслу ст.23 Федерального закона N400-ФЗ, поскольку обстоятельства, влекущие за собой изменение размера страховой пенсии, у истицы не появились (наступили), а не были утрачены изначально.
Между тем, требование истицы в данной части подлежит частичному удовлетворению, поскольку ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ п.1 ч.2 ст.18 N400-ФЗ (нестраховые периоды N18-ФЗ), приложив к заявлению свидетельства о рождении детей. На основании данного заявления в соответствии с п.1 ч.2 ст.18, ч.12. ст.15 Федерального закона N400-ФЗ в отношении периодов ухода за детьми истицы был применен соответствующий коэффициент и произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, требование о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Бардаковой Л. А. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Л.Чернобай
Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
