Решение от 07 мая 2014 года №2-448/2014г.

    Дело № 2 - 448/ 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года      
 
    Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
 
    председательствующего судьи Тарасовой Л.А.,
 
    при секретаре Стригиной А.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело по исковому заявлению Лубкова А.Р. к ТСЖ «Пушанина 46» о защите прав потребителей,
 
у с т а н о в и л:
 
               Лубков А.Р. обратился в суд с иском о защите прав потребителей, указывая, что ... через почтовый ящик ТСЖ он направил заявление об его отсутствии по месту жительства в летний период времени. ... заказным письмом он направил в ТСЖ «Пушанина-46» заявление и справку, подтверждающую его отсутствие в Пензе, и просил произвести перерасчет коммунальных платежей за период его отсутствия. Однако его просьба была проигнорирована. ... он вновь обратился в ТСЖ с данной просьбой, направив заявление по электронной почте. Просит суд обязать ТСЖ «Пушанина-46» отменить платеж на неотложные нужды СДР п.1.2, поскольку уже имеется платеж на текущее содержание дома «обслуживание дома», с документами, устанавливающими платеж на неотложные нужды СДР п.1.2 ТСЖ его не ознакомило. Просит ТСЖ предоставить заверенные реестр собственников жилья, реестр членов ТСЖ, а также заверенные копии всех протоколов собраний собственников жилья дома, собраний членов ТСЖ, а также копии всех решений правления ТСЖ с ... по ... включительно со всеми сопроводительными документами (форма оповещения, бюллетени голосования, акты счетной комиссии или бюллетени заочного голосования и др.). Обязать ТСЖ провести перерасчет и представить расчет помесячно по всем периодам с ... по настоящее время, включая ..., по газу со ссылкой на формулу расчета, из расчета двух фактически проживающих, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, обязать ТСЖ представить расчет по решению суда от ... помесячно в разрезе каждого платежа по алгоритму: начислено фактически, начислено по перерасчету, оплачено, отклонение со ссылкой на формулу расчета. Обязать ТСЖ провести перерасчет и представить расчет по справкам временного отсутствия за ... гг. помесячно в разрезе каждого платежа, по алгоритму: начислено фактически, по перерасчету, оплачено, отклонение. Обязать ТСЖ провести перерасчет и представить расчет помесячной задолженности в целом и детально в разрезе каждого платежа начиная с ... по настоящее время. Виды платежей должны быть подтверждены документально: тарифами поставщиков коммунальных услуг, на тарифы услуг должна быть ссылка на интернет ресурс, нормативный документ или предоставлена копия нормативного документа, заверенной выпиской показаний общедомовых счетчиков из журналов регистрации, копиями счетов-фактур поставщиков ресурса, протоколами собраний, заверенных ТСЖ.
 
        В последующем истец Лубков А.Р. дополнил исковые требования, просил признать незаконными платежи по проекту индивидуального теплового пункта, поскольку данный платеж противоречит правилам распределения расходов между собственниками, легитимных документов, утверждающих данный платеж, в ТСЖ не имеется; фонд капитального ремонта, поскольку указанный платеж противоречит закону и вводится законом только с ... г.; аварийный ремонт цоколя СДР п.2, обслуживание водопровода, обслуживание канализации, аварийный местный ремонт кровли, так как противоречат закону, легитимных документов, утверждающих данные платежи, в ТСЖ не имеется. В квитанции за ... года указан перерасчет по газу за август и ...., в связи с этим просит обязать ТСЖ предоставить полный расчет по всем перерасчетам.
 
         Определением Первомайского районного суда г. Пензы от ... производство по делу в части признания незаконными платежей по проекту индивидуального теплового пункта, фонда капитального ремонта, предоставления расчета по решению суда от ... прекращено.
 
         В судебном заседании истец поддержал исковые требования, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал.
 
         Представитель ответчика ТСЖ «Пушанина-46» Никишин С.Н., действующий на основании доверенности от ..., исковые требования не признал, считает, что требования истца об оспаривании платежей на неотложные нужды СДР п.1.2, по проекту индивидуального теплового пункта, фонду капитального ремонта, по перерасчету коммунальных платежей были уже предметом рассмотрения по другому гражданскому делу, решением суда истцу в удовлетворении исковых требований было отказано, решение суда вступило в законную силу, ГПК РФ не допускает повторного обращения за защитой в суд по тому же предмету и по тем же основаниям. Требования к составу информации, подлежащей раскрытию управляющими организациями ЖКХ всех организационно-правовых форм, установлены Стандартом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731. Вся предусмотренная стандартом информация раскрыта ответчиком в порядке п.5.1 Стандарта, в том числе путем опубликования в сети Интернет, на информационных стендах в доме и предоставлена по запросам истца, включая вручения истцу при рассмотрении ранее гражданских дел в Первомайском районном суде .... Исковые требования по предоставлению истцу заверенных копий документов не соответствуют действующему законодательству и подлежат оставлению без удовлетворения. Кроме того, ответчик никогда не препятствовал истцу в ознакомлении с документами и готов предоставить истцу возможность копирования необходимых ему документов, принадлежащими истцу техническими средствами. Считает, что права истца, как потребителя, ничем не нарушены, требования истца необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.
 
         Представители ответчика ТСЖ «Пушанина -46» - председатель правления ТСЖ Сайди А.М. исковые требования не признал, поддержал доводы представителя ответчика Никишина С.Н.
 
         Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
         Судом установлено, что Лубков А.Р. является собственников .... В данной квартире зарегистрировано три человека, что подтверждается квитанциями о начислении коммунальных услуг и не оспаривается сторонами. Управление многоквартирным домом ... осуществляет товарищество собственников жилья «Пушанина-46», что подтверждается Уставом товарищества собственников жилья, утвержденным протоколом ... от .... общего собрания членов товарищества собственников жилья.
 
         Согласно п.5 Устава члены товарищества и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления Товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и объеме, которые установлены Жилищным Кодексом РФ и Уставом товарищества
 
    Согласно ч. 1, 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
 
    Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
 
    В соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 (далее - Стандарт), управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Пунктом 9(1) указанного Стандарта установлено, что в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения: а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году; в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году; г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
 
    Согласно п. 9(2) Стандарта сведения, указанные в подпункте "а" пункта 9 и пункте 9(1) настоящего документа, размещаются в виде копий указанных документов, заверенных подписью руководителя управляющей организации и печатью этой организации, подписью председателя правления товарищества или кооператива и печатью соответствующей организации, а при размещении в сети Интернет - в виде электронного образа (копии) документов, отображающих в том числе подпись указанных руководителей и печать организаций.
 
    На основании п. 11(1) Стандарта в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом раскрытию подлежат следующие сведения: а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; в) сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно.
 
    Судом установлено, что Лубков А.Р. ... года, ... обращался к председателю ТСЖ «Пушанина-46» с требованиями о предоставлении ему заверенных копий протоколов собраний членов ТСЖ с результатами голосования, копий решений правления ТСЖ с результатами голосования, копий уставообразующих документов, реестров собственников жилья и членов ТСЖ.
 
    В ходе судебного разбирательства ответчиком были представлены истребуемые документы, за исключением копии протокола ... от ... общего собрания членов ТСЖ «Пушанина-46»; формы оповещения, бюллетени голосования, актов счетной комиссии, что подтверждается распиской истца в получении документов (л.д.177).
 
    Суд считает, что требование Лубкова А.Р. в части понуждения председателя ТСЖ «Пушанина-46» предоставить копию протокола общего собрания ... от ... подлежат удовлетворению, что касается требований истца о предоставлении протоколов собраний со всеми сопроводительными документами: формой оповещения, бюллетенями голосований, актами счетной комиссии, данное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
 
          Протокол общего собрания ... от ... имеется в наличии, что подтверждается объяснениями представителем ответчика Сайди А.М.
 
          Решением Первомайского районного суда ... от ... ТСЖ «Пушанина-46» обязано разместить на официальном сайти в сети Интернет общую информацию о товариществе, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества, сведения о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
         Как следует из письма прокуратуры ... от ... проверкой установлено, что в нарушение п.9,11 Стандарта в сети интернет не размещены протоколы от ... ... и ... ....
 
         Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что вся предусмотренная стандартом информация раскрыта ответчиком в порядке п.5.1 Стандарта, в том числе путем опубликования в сети Интерне, являются несостоятельными.
 
    Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, сопроводительных документов: формы оповещения, бюллетеней голосований, актов счетной комиссии в ТСЖ не сохранилось, поскольку шестимесячный срок на обжалование протоколов истек,и данные документы не сохранились.
 
    Таким образом, в связи с отсутствием истребуемых документов в удовлетворении требования о предоставлении формы оповещения, бюллетеней голосований, актов счетной комиссии Лубкову А.Р. следует отказать, так как суд не может обязать представить ответчика те документы, которых нет. Доказательств того, что данные документы имеются в наличии, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК не представлено.
 
    Что касается требований Лубкова А.Р. о признании незаконными платежей на неотложные нужды СДР п.1.2, аварийный ремонт цоколя СДР п.2, обслуживание водопровода и канализации, аварийный местный ремонт кровли, то данное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В силу ч.5 ст. 155 ЖК РФчлены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п.8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.
 
    В соответствии с п.7 Устава товарищества собственников жилья «Пушанина-46» товарищество имеет право определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и Уставом товарищества цели.
 
    В судебном заседании установлено, что указанные платежи были включены в счета квитанции об оплате коммунальных услуг в соответствии с принятыми общим собранием членов ТСЖ решениями. Что подтверждается протоколом ... от ... (л.д. 91-92), протоколом ... от ... (л.д.101-102), протоколом ... от ..., сметой доходов и расходов ТСЖ «Пушанина-46» на ... года, утвержденной членами правления, решением Арбитражного Суда ... от ... с ТСЖ «Пушанина-46», которым взыскана задолженность по договору на обслуживание водопроводных сетей системы канализации.
 
    Что касается требований истца о понуждении ответчика произвести перерасчет и предоставить расчет по газу с ... по настоящее время из расчета фактически проживающих, а не зарегистрированных, то данное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011г. установлено, что при отсутствии индивидуального прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении определяется в соответствии с формулами исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
 
    Как следует из п.п.5 п.1 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за газоснабжение в жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле, в которой под показателем n-1 имеется в виду количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении.
 
    В судебном заседании установлено, что в ... зарегистрировано три человека: истец Лубков А.Р., его супруга и сын. Как следует из объяснений истца, сын в квартире фактически не проживает, о чем он неоднократно ставил в известность председателя правления ТСЖ «Пушанина-46», однако доказательств проживания сына по другому месту жительства и оплаты коммунальных услуг по газу по фактическому месту жительства сына не предоставил.
 
    Доводы истца, что правила, утвержденные Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 г. не требуют документального подтверждения, достаточно только известить руководство ТСЖ, являются несостоятельными и истолкованы истцом на неправильном понимании закона, данные Правила не освобождают собственника помещения в многоквартирном доме от предоставления соответствующих документов.
 
    Согласно п.34 п.п. «з» Правил потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.
 
    Таким образом, истец не предоставил достоверных данных о фактическом месте проживания сына, который зарегистрирован в спорной квартире как по постоянному месту жительства, а поэтому законных оснований для производства расчета за газ на двух человек не имеется.
 
    Что касается требований истца о понуждении ответчика произвести перерасчет и расчет по справкам временного отсутствия за ..., а также расчет по месячной задолженности по каждому виду услуг, начиная с мая 2012 по настоящее время, суд считает данные требования законными и обоснованными.
 
    В соответствии с п.33 п.п. «б» Правил потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).
 
    Как установлено в судебном заседании истец ... года, ... обращался к председателю ТСЖ «Пушанина-46» с требованиями о перерасчете по справкам временного отсутствия за ..., а также расчета по месячной задолженности по каждому виду услуг, начиная с ... по настоящее время.
 
    Из указанных Правил вытекает обязанность исполнителя производить перерасчеты по представленным документам и также предоставлять потребителю расчеты об имеющейся задолженности.
 
    Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что достаточно того, что в квитанциях по начислению коммунальных платежей указан размер задолженности, поскольку основан на ошибочном толковании материального закона.
 
    Отказ исполнителя по требованию потребителя произвести перерасчет платы за коммунальные услуги свидетельствует о нарушении исполнителем требований подпункта "д" пункта 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя.
 
    Таким образом, требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет и предоставить расчет по справкам временно отсутствия за ..., произвести перерасчет и предоставить расчет задолженности по коммунальным платежам за период с ... г. по настоящее время подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В связи с тем, что Лубков А.Р. был освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с иском о защите прав потребителей, государственная пошлина в размере ... рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет города Пензы.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Лубкова А.Р. к ТСЖ «Пушанина 46» о защите прав потребителей удовлетворить частично.
 
    Обязать ТСЖ «Пушанина-46» предоставить Лубкову А.Р. копию протокола ... от ... общего собрания членов ТСЖ «Пушанина-46», произвести перерасчет и предоставить расчет по справкам временного отсутствия за ..., произвести перерасчет и предоставить расчет задолженности по коммунальным платежам за период с ... г. по ..., в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Взыскать с ТСЖ «Пушанина-46» в бюджет города Пензы государственную пошлину в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2014 года.
 
    Судья -                                                    Тарасова Л.А.