Решение от 29 мая 2014 года №2-448/2014

Дело № 2-448/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2014 года с. Ленинское, ЕАО    
 
    Ленинский районный суд Еврейской автономной области
 
    в составе: судьи Тараника В.Ю.
 
    при секретаре Казановой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бавыкина В.Г., Бавыкиной А.А. к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения 2013 года, возложении обязанности включения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бавыкин В.Г., Бавыкина А.А. обратились в Ленинский районный суд ЕАО с указанным выше исковым заявлением к администрации Ленинского сельского поселения Еврейской автономной области, мотивируя тем, что им было отказано в выплате единовременной материальной помощи в связи с тем, что на основании акта обследования жилого помещения на факт подтопления (затопления) в результате крупномасштабного наводнения 2013 года их дом не входит в зону подтопления. С данным решением администрации они не согласны. Просят суд признать их пострадавшими в результате наводнения и обязать администрацию Ленинского сельского поселения ЕАО включить их в списки для получения единовременной материальной помощи.
 
    В судебном заседании истец Бавыкин В.Г., исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в исковом заявлении. Дополнил, что проживает в третьем подъезде на втором этаже в <адрес>. Вода во время наводнения была вокруг дома. Эта квартира у него и его жены в собственности, они там проживают вдвоём. Во время наводнения не было света и газа. Вода зашла в подъезд, где они проживают. Их имущество, находящееся в квартире, не пострадало.
 
    Истец Бавыкина А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила дело рассмотреть без ее участия, поддерживает заявленные требования в полном объеме.
 
    В судебное заседание представитель ответчика - администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, согласно ходатайству просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» и Комитета социальной защиты населения правительства ЕАО, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Руководствуясь ч.ч. 3 и 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Бавыкиной А.А., представителей ответчика - администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 08 августа 2013 года в Ленинском районе ЕАО произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.
 
    Постановлением администрации муниципального района муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 08 августа 2013 года № 478 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 08 августа 2013 года.
 
        В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.        
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18 названного закона граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии с п/п. «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
        Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» постановлено Правительству РФ до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Согласно Порядку выплаты гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах Еврейской автономной области, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, утвержденного распоряжением правительства Еврейской автономной области от 05.09.2013 № 244-рп (в ред. от 06.03.2014 № 97-рп), он определяет механизм выплаты гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества.
 
    При этом пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году признаются граждане, постоянно проживающие в населенных пунктах в границах подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области, установленных постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (п. 1 Порядка).
 
    Исходя из вышеперечисленных норм, для установления статуса пострадавшего и включения в список граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, необходимо наличие условия: пострадавший должен постоянно проживать в жилом помещении, находящемся в населенном пункте в границах подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области, установленных постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 511-пп "Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий Еврейской автономной области в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году".
 
    Постановлением правительства ЕАО от 30.09.2013 № 511-пп «Об установлении границ подтопленных (затопленных) территорий ЕАО в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году» (редакция от 28.11.2013 года № 636-пп), распоряжением администрации Ленинского сельского поселения от 04.12.2013 № 64-р «О внесении изменений в распоряжение администрации Ленинского сельского поселения от 02.09.2013 № 41а-р «Об определении зон подтопления» жилой дом по <адрес>, включен в зону подтопления.
 
    Из отчета по теме «Обследование жилого здания по <адрес>» следует, что на момент осмотра в целом здание находится в ограниченно работоспособном состоянии. Для дальнейшей безопасной эксплуатации необходимо и целесообразно выполнить капитальный ремонт, для приведения всех конструктивных элементов здания в работоспособное состояние.
 
    Истцы Бавыкин В.Г., Бавыкина А.А. – <данные изъяты>, зарегистрированы и проживают по адресу: ЕАО, <адрес>, что следует из штампа о регистрации в паспорте истца Бавыкина В.Г., свидетельства о регистрации № 46 от 18.02.2013, выписки из похозяйственной книги от № 16.
 
    Указанная квартира на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ находится в общей долевой собственности истцов Бавыкина В.Г. и Бавыкиной А.А.
 
    Согласно справке Ленинского филиала ОАО «Биробиджаноблгаз» от 18.04.2014 № 58, в связи с чрезвычайной ситуацией было произведено отключение газа потребителям, проживающим по вышеуказанному адресу, в период с 13.08.2013 по 13.09.2013 года.
 
    Согласно справке МУП «Теплотехник», по упомянутому адресу с 24.08.2013 по 05.09.2013 года было отключено электроснабжение.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что условия жизнедеятельности истцов были существенно нарушены в период наводнения, что согласуется с понятием «чрезвычайной ситуации», установленным в ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
 
    Таким образом, имеется совокупность всех условий, предусмотренных действующим законодательством, для признания истцов пострадавшими от крупномасштабного наводнения в 2013 году, имеющими право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10 тысяч рублей, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителей обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с вынесением решения суда.
 
    Исходя из укороченных сроков по формированию списков граждан, признанных пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, суд считает возможным обратить к немедленному исполнению решение суда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, -
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Бавыкина В.Г., Бавыкиной А.А. к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о признании пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения 2013 года, возложении обязанности включения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи – удовлетворить.
 
    Признать Бавыкина В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бавыкину А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: <адрес>, пострадавшими от крупномасштабного наводнения 2013 года.
 
    Обязать администрацию Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области включить Бавыкина Владимира Геннадьевича и Бавыкину Антонину Алексеевну в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи в размере по 10 тысяч рублей каждому.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 03 июня 2014 года.
 
        Судья                                         В.Ю. Тараник
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>