Решение от 04 июля 2014 года №2-448/2014

Решение по гражданскому делу
Дело № 2-448/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    04 июля 2014 года                                                                                       город Аткарск
 
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области  Спирина Е.П., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области
 
    при секретаре Нестеровой Е.Ю.,
 
    с участием:
 
    представителя ответчика Вардумян В.М. - Нефедовой Е.В., действующей на основании доверенности 64 АА 1068467 от 18.01.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск Саратовской области 04 июля 2014 года 
 
    гражданское дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 13 по Саратовской области к Вардумян В.М. о взыскании пени о земельному налогу
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 13 по Саратовской области обратился к мировому судье судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области с исковым заявлением  к Вардумян В.М. о взыскании пени о земельному налогу
 
    Исковое заявление обосновано тем, что за Вардумян В.М. числятся в собственности: земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: Саратовская область. г. Аткарск, ул. ***, д. **; земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: Саратовская область. г. Аткарск; земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: Саратовская область. г. Аткарск. В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Вардумян В.М. в 2010 году был начислен земельный налог в сумме 149277 рублей 55 копеек, в 2011 году в сумме 19277 рублей 55 копеек. Ответчик в нарушение п. 1 п.п. 1 ст. 23 НК РФ не уплатил земельный налог в сумме 298555 рублей 10 копеек. В соответствии со ст. 75 НК РФ Вардумян В.М. были начислены пени в сумме 6652 рубля 36 копеек. 27 июня 2013 года ответчику было направлено требование об уплате пени по земельному налогу в срок до 08 августа 2013. 06 декабря 2013 мировым судьей судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Вардумян В.М. задолженности по пени по земельному налогу в сумме 6652 рубля 36 копеек, который в последствии в связи с поступившими возражениями от должника был 17 декабря 2013 года отменен. Просит взыскать с Вардумян В.М. задолженность по уплате пени, на начисленный за 2010,2011  годы земельный налог в сумме 6652 рубля 38 копеек по сроку уплаты до 08 августа 2013.
 
    В судебное заседание представитель истца МРИ ФНС Росси № 13 по Саратовской области Мишукова Е.А., действующая на основании доверенности 02-09/005600 от 04 сентября 2013 не явилась, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия и заявила ходатайство о передаче дела по подсудности в Аткарский городской суд Саратовской области.
 
    Ответчик Вардумян В.М. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Нефедова Е.В. подержала заявленное ходатайство.
 
    Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд  приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
 
    Как усматривается из материалов дела и содержания искового заявления МРИ ФНС России № 13 по Саратовской области обратился  к мировому судье с иском о взыскании пени по земельному налогу.
 
    Как указал Конституционный Суд РФ в пункте 3 Постановления от 17 декабря 1996 года N 20-п "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый, а именно публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой), характер, что обусловлено публично-правовой природой государства и государственной власти, по смыслу статей 1 (часть 1), 3, 4 и 7 Конституции Российской Федерации
 
    Налоговые правоотношения основаны на властном подчинении одной стороны другой. Они предполагают субординацию сторон, одной из которых - налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит властное полномочие, а другой - налогоплательщику - обязанность повиновения. Требование налогового органа и налоговое обязательство налогоплательщика следуют не из договора, а из закона. С публично-правовым характером налога и государственной казны и с фискальным суверенитетом государства связаны законодательная форма учреждения налога, обязательность и принудительность его изъятия, односторонний характер налоговых обязательств. Вследствие этого спор по поводу невыполнения налогового обязательства находится в рамках публичного (в данном случае налогового), а не гражданского права.
 
    Дела, возникающие из публичных правоотношений, к которым относятся споры о взыскании пени по земельному налогу, в статье 23 ГПК РФ не указаны, следовательно, положения ст. 23 ГПК РФ не позволяют мировым судьям принимать и рассматривать исковые заявления налоговых органов о взыскании недоимок по налогам, сборам, пеням, штрафам.
 
 
    Поскольку указанные положения норм материального права не были учтены при принятии данного гражданского дела мировым судьей, оно было принято с нарушением подсудности в соответствие со ст.28 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что данное гражданское дело  подсудно Аткарскому городскому суду Саратовской области в соответствии со ст. 24 ГПК РФ.
 
    Таким образом, гражданское дело подлежит передаче Аткарскому городскому суду Саратовской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 224-225 ГПК РФ, мировой судья
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Гражданское дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 13 по Саратовской области к Вардумян В.М. о взыскании пени о земельному налогу передать на рассмотрение по подсудности в Аткарский городской суд Саратовской области.
 
    Определение может быть  обжаловано в Аткарский городской суд Саратовской области в течение пятнадцати дней со дня принятия через судебный участок № 2 Аткарского района Саратовской области.
 
 
    Мировой судья: (подпись) Е.П. Спирина
 
 
    Согласовано:
 
 
    Мировой судья                                                                                                               Е.П. Спирина