Решение от 09 июня 2014 года №2-448/2014

№ 2-448/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    09 июня 2014 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:
 
    председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,
 
    с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО1,
 
    при секретаре – ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, третьему лицу <данные изъяты>» об установлении обязанности по осуществлению постановки на учет в регистрирующий орган бесхозяйного недвижимого имущества,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации <адрес>, третьему лицу <данные изъяты>» об установлении обязанности по осуществлению постановки на учет в регистрирующий орган бесхозяйного недвижимого имущества, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией города федерального законодательства о муниципальной собственности. В соответствии с информацией <данные изъяты>, направленной в адрес главы <адрес>, участки тепловых сетей, расположенные по адресам:<адрес>, от здания <данные изъяты> № по <адрес> до здания прачечной детского сада <данные изъяты> участок тепловых сетей ;<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>;<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>;<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>;<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>;<адрес>, от <данные изъяты> до жилых домов № <адрес> по <адрес>, являются бесхозяйными. В соответствии с информацией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> правообладатель на участки тепловых сетей по вышеуказанным адресам не установлен. Кроме того, по данным Красноярского отделения Филиала <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на участки тепловых сетей также отсутствуют. Указанное, свидетельствует о том, что участки тепловых сетей, расположенные по вышеуказанным адресам, являются бесхозяйными объектами имущества. Вместе с тем, администрацией <адрес> должных мер, направленных на осуществление действий по принятию на учет бесхозного имущества до настоящего времени не принято, что может привести к серьезным последствиям. Отсутствие правового статуса участков тепловых сетей препятствует МО <адрес> распоряжаться указанным имуществом на основаниях, предусмотренных законом. В связи с изложенным, просит обязать администрацию <адрес> направить в регистрирующий орган надлежаще оформленные заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества: участка тепловых сетей, расположенных по адресу:<адрес>, от здания <данные изъяты> № по <адрес> до здания прачечной детского <данные изъяты>; участка тепловых сетей, расположенных по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>; участка тепловых сетей, расположенных по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>; участка тепловых сетей, расположенных по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>; участка тепловых сетей, расположенных по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> жилых домов № «<адрес>» по <адрес>; участка тепловых сетей, расположенных по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>.
 
    Впоследствии прокурор <адрес> исковые требования уточнил, просил обязать администрацию <адрес> направить в регистрирующий орган надлежаще оформленные заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества: участка тепловых сетей, расположенных по адресу:<адрес>, от здания МБОУ ДОД № по <адрес> до здания прачечной детского сада <данные изъяты> участка тепловых сетей, расположенных по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>; участка тепловых сетей, расположенных по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>; участка тепловых сетей, расположенных по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>; участка тепловых сетей, расположенных по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилых домов № <данные изъяты>» по <адрес>; участка тепловых сетей, расположенных по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес> в срок по истечению 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Помощник прокурора <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседания не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, что суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным. Из письменного отзыва представителя ответчика на исковое заявление следует, что исковые требования прокурора <адрес> с учетом уточнений администрация <адрес> признает в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица <данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Из письменного отзыва представителя <данные изъяты> на исковое заявление следует, что указанные в иске участки тепловых сетей на балансе <данные изъяты>» не значатся. Против удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> <данные изъяты> не возражает.
 
    Выслушав прокурора ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В связи с тем, что определить круг лиц, права которых нарушены невозможно, требования прокурора <адрес> обоснованно заявлены в интересах неопределенного круга лиц.
 
    В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Из представленных материалов следует, что главным инженером <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ главе <адрес> направлено письмо, в котором указан перечень выявленных бесхозяйных тепловых сетей: в том числе: участок тепловой сети, расположенный по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилых домов № <данные изъяты> по <адрес>, длиной <данные изъяты> м; участок тепловой сети, расположенный по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>, длиной <данные изъяты> м; участок тепловой сети, расположенный по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>, длиной 39 м, участок тепловой сети, расположенный по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>, длиной 22 м, участок тепловой сети, расположенный по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>, длиной 16, 5 м, участок тепловой сети, расположенный по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> <адрес> до здания прачечной <данные изъяты>, длиной <данные изъяты> м.
 
    По данным Дивногорского производственного участка Красноярского отделения филиала <данные изъяты> по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на участки тепловых сетей по вышеуказанным адресам в базе данных <данные изъяты> отсутствуют.
 
    Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: участок тепловой сети, расположенный по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилых домов № <данные изъяты> по <адрес>, длиной <данные изъяты>; участок тепловой сети, расположенный по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>, длиной <данные изъяты> м; участок тепловой сети, расположенный по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> жилого <адрес>, длиной <данные изъяты> м, участок тепловой сети, расположенный по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>, длиной <данные изъяты>, участок тепловой сети, расположенный по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>, длиной <данные изъяты> м, участок тепловой сети, расположенный по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> <адрес> до здания прачечной МБДОУ <данные изъяты> длиной <данные изъяты> м отсутствуют.
 
    На балансе <данные изъяты>» вышеперечисленные участки тепловых сетей не значатся.
 
    Следовательно, вышеуказанные участки тепловых сетей являются бесхозяйными.
 
    Муниципальное образование <адрес> является самостоятельным муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа (п. 2 Устава муниципального образования <адрес>).
 
    Поскольку в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.
 
    Статьей 7 Устава муниципального образования <адрес> к вопросам местного значения муниципального образования <адрес> относится: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, названные меры, установленные федеральным законом, не могут быть реализованы по причине неопределенности принадлежности участков тепловых сетей конкретному лицу.
 
    Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Поскольку такого рода объекты расположен в административных границах муниципального образования <адрес>, не обращение администрации муниципального образования в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии участков тепловых сетей на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО3 иск прокурора <адрес> признал добровольно. Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований прокурора <адрес> не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. В связи с этим суд считает необходимым принять признание иска ответчиком – администраций <адрес>.
 
    В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части такого решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, третьему лицу <данные изъяты>» об установлении обязанности по осуществлению постановки на учет в регистрирующий орган бесхозяйного недвижимого имущества – удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в срок по истечению 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу направить в регистрирующий орган надлежащим образом оформленные заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества:
 
    - участка тепловых сетей, расположенного по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилых домов № по <адрес>, длиной 54 м;
 
    - участка тепловых сетей, расположенного по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>, длиной 14, 1 м;
 
    - участка тепловых сетей, расположенного по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>, длиной 39 м,
 
    - участка тепловых сетей, расположенного по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>, длиной 22 м,
 
    - участка тепловых сетей, расположенного по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> до жилого <адрес>, длиной 16, 5 м,
 
    - участка тепловых сетей, расположенного по адресу:<адрес>, от <данные изъяты> <адрес> до здания прачечной МБДОУ <данные изъяты>, длиной 34, 8 м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 01 (одного) месяца в Красноярский краевой суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Согласовано_____________________________________________ С.А. Вишнякова