Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: 2-448/2014
Дело № 2-448/2014
Мотивированное решение суда
изготовлено 15.04.2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 апреля 2014 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Токажевской Н.В.,
с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск Мережникова К.П.,
при секретаре Абдуловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Козловой Е.В. о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, оборудовании входа в помещение пандусом,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ЗАТО г. Новоуральск обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ИП Козловой Е.В. о возложении обязанности по обеспечению в срок до 01.11.2014 беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, оборудовании входа в магазин «Г», расположенному по адресу:г.Новоуральск Свердловской области ул. Л., пандусом в соответствии с требованиями «СП 35-101-2001. Проектирование зданий и сооружения с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения» и «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил обязать ответчика, являющегося собственником помещения вышеуказанного магазина обеспечить беспрепятственный доступ в помещение магазина путем оборудования входа в помещение пандусом, ссылаясь на требования Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», ст.ст. 15, 16 Федерального кокона «О социальной защите инвалидов в РФ», ГОСТ 51261.
Ответчик, будучи надлежащим образом уведомленной о дате и месте судебного заседания, путем направления судебного извещения по известному суду месту нахождения, в судебное заседание не явилась, не известила о наличии уважительной причины неявки в судебное заседание и доказательства наличия такой причины суду не представила, ходатайств об отложении дела не заявляла, а потому судом рассмотрено дело в порядке заочного производства.
Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Прокурор вправе обратиться в суд с данным исковым заявлением на основании ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в данном случае действует в интересах неопределенного круга инвалидов, так как действиями ответчика нарушаются права всех инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социального назначения.
Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, основным принципом законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, магазин «Г» расположен (в нежилом помещении площадью 56,5 кв.м., №№1-7 на поэтажном плане) по адресу: г. Новоуральск, ул. Л. Помещение находится в собственности Козловой Е.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.11.2012 х.
В соответствии с выпиской из ЕГРИП от 11.03.2014 основным видом деятельности ИП Козловой Е.В. является розничная торговля детскими товарами.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает обязанность Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с п.п. 5, 5.1 Свода правил 59. 13330-2012 «Доступность зданий и сооружений» в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
Статьей 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлена обязательность обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь, а в данном случае и на здоровье.
Указанные положения Закона носят императивный характер и не содержат исключений относительно конструктивных особенностей здания.
Согласно представленной справке от 13.0.2014 о результатах проверки и обследования объектов социальной инфраструктуры, фотографии, вход помещение магазина «Г» не оборудован пандусом. Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто. Одновременно в суд ответчиком не были представлены доказательства отсутствия технической возможности установки пандусов.
Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости устранения ответчиком нарушения прав неопределенного круга лиц способом, указанным прокурором.
Поскольку требование прокурора об установке пандуса вытекает непосредственно из осуществления ответчиком в помещении розничной продажи, обязанность выполнения указанного требования должна быть возложена на собственника помещения, т.е. ответчика, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.
Одновременно, в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку для приведения спорного объекта недвижимости в соответствие с требованиям закона ответчику необходимо время и в целях обеспечения установки «пандуса» в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и ГОСТ, руководствуясь ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить ответчику срок исполнения обязанности по оборудованию входа в помещение аптеки «Первомайская» «пандусом» – до 01.11.2014.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ххх руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Козловой Е.В. о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, оборудовании входа в помещение пандусом – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Козлову Е.В. в срок до 01 ноября 2014 года обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – магазину «Г», расположенному по адресу: г.Новоуральск, ул. Л., путем оборудования входа в помещение аптеки пандусом, в соответствии с требованиями «СП 35-101-2001. Проектирование зданий и сооружения с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения» и СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».
Взыскать с индивидуального предпринимателя Козловой Е.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ххх рублей.
Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший данное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам свердловского областного суда через суд, вынесший решение по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если таковое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.В. Токажевская
СОГЛАСОВАНО
Судья Н.В. Токажевская
