Решение от 03 апреля 2013 года №2-448/2013)

    03 апреля 2013 года г. Луга
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(по делу №2-448/2013)
 
    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Скопинской Л.В.
 
    при секретаре Афтаевой Л.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании:
 
    с участием представителя истца Кольмаберг Л.В.
 
 
    гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко Т.П. к садоводческому товариществу «Невское» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бондаренко Т.П. обратилась в суд с иском к садоводческому товариществу «Невское» о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>.
 
    В обосновании заявленных требований указала, что является членом садоводческого товарищества «Невское» с ДД.ММ.ГГГГ года. Истцу был выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района №75 от 01.03.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Невское», земельный участок № выделен Бойцову П.П.
 
    Истец, уведомленный надлежащим образом, о дате и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
 
    Представитель истца Кольмаберг Л.В. действующая на основании доверенности от 31.01.2013 года заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
 
    Ответчик СТ «Невское», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил. Согласно представленного отзыва с заявленными требованиями согласен (л.д.56).
 
    Третье лицо Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
 
    Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.
 
    Третье лицо Бойцов П.П. уведомлялся судом по адресу указанному в исковом заявлении, заказное письмо вернулось за истечением срока хранения.
 
    Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Членам садоводческого товарищества могут стать граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет (п.1 ст.18 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
 
    Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области следует, что участок № в списках членов садоводческого товарищества «Невское» выделен Бойцову П.П. (л.д.5-6).
 
    Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов Потребительского общества Садоводческого товарищества «Невское» следует, что в связи с исключением из членов садоводства Бойцова П.П. земельный участок № был предоставлен Бондаренко (л.д.13).
 
    Из справки выданной СТ «Невское» от 05 февраля 2013 года №170 следует, что истцу был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.12).
 
    По результатам проведенного межевания площадь земельного участка Бондаренко Т.П. составила <данные изъяты> кв.м., местоположение границ земельного участка согласовано с соседними землепользователями.
 
    Участок площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет в уточненных границах, участку присвоен кадастровый номер №, данный номер равнозначен кадастровому номеру №.
 
    Истец считает, что у него возникло право собственности на земельный участок № в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. и просит суд признать право собственности на земельный участок именно в указанном размере.
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов.
 
    В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
 
    Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства- все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
 
    В силу положений ст.8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
 
    При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ -по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
 
    Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
 
    В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
 
    Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст.66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
 
    К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
 
    На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
 
    На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по предоставлению
 
    соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
 
    Порядок пользования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
 
    В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
 
    Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области №75 от 01.03.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Невское» под садоводство членам садоводческого товарищества представлено 49,52 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность- 30,0 га, в коллективно-совместную собственность -19,52 га.
 
    Указанное постановление на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст.66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
 
    В силу ст.120 Конституции Российской Федерации суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерства и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д).
 
    С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно- долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области в качестве оснований для приостановки государственной регистрации прав истца на спорный объект недвижимого имущества указало, что земельной участок № выделен Бойцову П.П (л.д.5-6), по причине чего истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в «упрощенном порядке».
 
    С момента принятия в члены СТ, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой выданной СТ «Невское» (л.д.12).
 
    Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый номер № (л.д.8-9).
 
    Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки является Земельный кодекс Российской Федерации, в котором содержится запрет только на приобретение в собственность земельных участков ограниченных в обороте. Спорный земельный участок истца не относится к земельным участкам, изъятым из оборота в связи, с чем за истцом может быть признано право собственности.
 
    То обстоятельство, что в кадастровом паспорте указано разрешенное использование земельного участка для коллективного садоводства не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требованиях, так как в соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 24.07.2007 г №221-ФЗ законодатель предоставил собственнику возможность обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об устранении кадастровой ошибки либо с заявлением о внесении изменений в кадастровый паспорт на основании представленных правовых документов.
 
    В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 28 февраля 2013 года).
 
    Принимая во внимание, что истец является членом СТ «Невское», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность, в связи с чем, исковые требования Бондаренко Т.П. о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в СТ «Невское», подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Бондаренко Т.П. к садоводческому товариществу «Невское» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
 
    Признать за Бондаренко Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина <данные изъяты>), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, с разрешенным использованием для коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
 
    Председательствующий подпись
 
    Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2013 года
 
    Председательствующий подпись
 
    Решение вступило в законную силу 07.05.2013 года.