Решение от 13 августа 2013 года №2-448/2013

Дело № 2-448/2013
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 августа 2013 года г. Петровск- Забайкальский
 
                                 Забайкальского края
 
    Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи             Герасимовой Н.А.,
 
    с участием заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора                            Дашабальжировой И.С.
 
    при секретаре                         Пархоменко Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Петровский лес плюс» о понуждении к действию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заместитель Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка о предоставлении ООО «Петровский лес плюс» сведений и информации в органы службы занятости населения. В соответствии с п. 5 со ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно Постановления Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 № 492 «Об утверждении Порядка предоставления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения» работодатели предоставляют в центры занятости населения сведения о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности, информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию и наличии вакантных рабочих мест. Работодатели ежемесячно не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют информацию в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест. Как следует из информации ГКУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района», ООО «Петровский лес плюс» не предоставляет указанные сведения и информацию. Бездействие ответчика влечет нарушение законодательства о занятости населения в части не уведомления ГКУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района» о наличии вакантных мест и не предоставления информации об осуществлении деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на занятость и трудоустройство. Просит обязать ООО «Петровский лес плюс» предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района» сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным.
 
    Определением суда от 23 июля 2013 года принято уточнение к исковому заявлению, в котором прокурор района, уменьшая требования, просит обязать ООО «Петровский лес плюс» предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора района Дашабальжирова И.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель третьего лица, будучи извещен о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, причины неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело, с согласия заместителя прокурора, в порядке заочного производства.
 
    Выслушав доводы сторон, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
 
    В соответствии с частью второй статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и закон. Указанное требование закона является обязательным для исполнения всеми.
 
    Статьей 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ст.21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов, является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    Таким образом, обращение прокурора с иском о понуждении ООО «Петровский лес плюс» предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района» сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, является легитимным.
 
    В силу пункта 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», граждане имеют право на выбор места работы путём прямого обращения к работодателю, или путём бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
 
    Согласно ч.3 ст.25 вышеназванного закона, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Как следует из вышеперечисленных норм закона № 1032-1 от 19 апреля 1991 года, работодатели обязаны ежемесячно представлять данные о наличии вакантных рабочих мест (должностей) органам службы занятости. При отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.
 
    Согласно Постановления Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 № 492 «Об утверждении Порядка предоставления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения» работодатели предоставляют в центры занятости населения информацию и наличии вакантных рабочих мест ежемесячно не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют информацию в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест.
 
    Как следует из информации ГКУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района», ООО «Петровский лес плюс» не предоставляет указанные сведения и информацию (л.д.6).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что со стороны ответчика имелось нарушение законодательства в области проведения государственной политики содействия занятости населения.
 
    Наличие указанных истцом нарушений, ответчиками не опровергнуто, доказательств отсутствия нарушений либо о добровольном исполнении требований заместителя прокурора не представлено, а потому исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования и заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Петровский лес плюс» о понуждении к действию удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Петровский лес плюс» предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным.
 
    Ответчик вправе подать в Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Резолютивная часть заочного решения оглашена 13 августа 2013 года.
 
    Заочное решение принято в окончательной форме 15 августа 2013 года.
 
    Судья
 
    Петровск-Забайкальского городского суда
 
    <адрес>                         Н.А. Герасимова
 
    КОПИЯ ВЕРНА