Решение от 17 апреля 2014 года №2-448/14

    Дело № 2-448/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    п. Плесецк 17 апреля 2014 года.
 
    Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Куйкина Р.А.,
 
    с участием прокурора Зайцевой Т.А.,
 
    при секретаре Попковой К.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района в интересах Шилтовой Любови Владимировны к администрации муниципального образования «Плесецкое» о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,
 
установил:
 
    прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд в интересах Шилтовой Л.В. с иском к администрации МО «Плесецкое» о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что Шилтова Л.В. ранее проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, где и зарегистрирована по месту жительства по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был значительно поврежден огнем в результате пожара. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжению главы администрации МО «Плесецкое» от ДД.ММ.ГГГГ указный дом признан аварийным и подлежащим сносу, а жильцы – расселению. Иного жилья Шилтова Л.В. не имеет, поэтому имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Администрация МО «Плесецкое» в добровольном порядке отказывается предоставлять Шилтовой Л.В. жилое помещение. Просит обязать администрацию МО «Плесецкое» предоставить Шилтовой Л.В. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, равноценное ранее предоставленному жилью, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте <адрес>.
 
    В судебном заседании прокурор Зайцева Т.А. настаивала на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец Шилтова Л.В. в судебном заседании на исковых требованиях также настаивала, пояснив, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, где она ранее проживала на условиях договора социального найма и зарегистрирована по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ было значительно повреждено огнем в результате пожара. В настоящее время жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, а жильцы – расселению. Иного жилья она не имеет, в связи с чем была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке в МО «Плесецкое» в ДД.ММ.ГГГГ году. Считает, что она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
 
    Представитель ответчика МО «Плесецкое» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину не явки не указал.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и не связано с нормой предоставления.
 
    Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно п. 1 Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается адресными справками, копией договора социального найма и поквартирной карточкой, Шилтова Л.В. зарегистрирована и ранее проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно сообщению Отдела надзорной деятельности Плесецкого района ГУ МЧС России по Архангельской области, ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было значительно повреждено огнем в результате пожара.
 
    В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением главы МО «Плесецкое» «О признании жилых домов, расположенных в <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> и <адрес>А, аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, а жильцы дома – расселению.
 
    В материалах дела имеется копия постановления главы администрации МО «Плесецкое» «О признании Шилтовой Любови Владимировны нуждающейся в предоставлении жилого помещения и постановке ее на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении в п. Плесецк Архангельской области, во внеочередном порядке» от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому Шилтова Л.В. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, во внеочередном порядке.
 
    Согласно сведениям, предоставленным Плесецким отделением ГУП Архангельской области «Бюро технической инвентаризации» и Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на праве собственности или ином вещном праве каких-либо жилых помещений Шилтова Л.В. не имеет.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что до настоящего времени Шилтовой Л.В. жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, пригодное для проживания, не предоставлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Шилтова Л.В. имеет право на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке.
 
    Согласно договору социального найма квартира, в которой ранее проживала Шилтова Л.В., имеет общую площадь № кв. м., а жилую площадь – № кв. м.
 
    В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Шилтова Л.В. в настоящее время не имеет какого-либо жилого помещения, занимаемое ей ранее жилое помещение было уничтожено в результате пожара, жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, жильцы расселению, а сама Шилтова Л.В. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего санитарным и техническим нормам.
 
    При этом обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на ответчика – администрацию МО «Плесецкое».
 
    Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области в интересах Шилтовой Любови Владимировны к администрации муниципального образования «Плесецкое» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Плесецкое» предоставить Шилтовой Любови Владимировне во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее № квадратных метров, жилой площадью не менее № квадратных метров, состоящее не менее чем из № комнаты, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта в черте поселка Плесецка Архангельской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий: Р.А. Куйкин.
 
    <данные изъяты>