Решение от 27 мая 2013 года №2-448/13

Дело № 2-448/13
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года с. Курсавка
 
    Андроповский районный суд Ставропольского края в составе
 
    председательствующего судьи Казаковой Н.В.,
 
    при секретаре Кривошеевой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калайчев В.Г. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю об изменении кадастровой стоимости земельного участка,
 
установил:
 
    Истец Калайчев В.Г., через своего представителя Цареву Т.В., обратился в суд с иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, в котором просил обязать ответчика произвести изменение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного в <адрес>, в связи с допущенной кадастровой ошибкой в сведениях, с момента допущения ошибки, а именно с 1 января 2008 года.
 
    В ходе судебного рассмотрения из пояснений представителя истца и ответчика, представленных документов по делу установлено следующее.
 
    С 10 февраля 2010 года по 10 декабря 2010 года истец Калайчев В.Г. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №) общей площадью №.м., по виду функционального использования - «под размещение парка культуры и отдыха», расположенного в <адрес>, примерно в 250 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка ориентира <адрес>.
 
    С момента прекращения права собственности Калайчев В.Г. на указанный земельный участок с кадастровым номером № с 10.12.2010 года у ответчика возникло право собственности на три земельных участка с кадастровым номерами: № площадью № «под размещение парка культуры и отдыха»; № площадью № кв.м. «под размещение парка культуры и отдыха»; № площадью № кв.м. «под размещение парка культуры и отдыха», которые по общей площади составляют № кв.м., что и прежний земельный участок с кадастровым номером №, и располагаются по тому же адресу: <адрес>.
 
    Постановлением Правительства Ставропольского края от 14.12.2007 N 144-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 1 декабря 2006 года» с 01.01.2008 года были утверждены удельные показатели стоимости земельных участков из расчета количества рублей за 1 кв.м. в определенных кварталах.
 
    Согласно утвержденных удельных показателей ( приложение №1 к указанному выше постановлению Правительства Ставропольского края «ТАБЛИЦА УДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ОЦЕНИВАЕМЫХ ПО 1ТЛ (ЧИСЛО ЖИТЕЛЕЙ > 10000 ЧЕЛ.) ПО ВИДАМ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ») -удельный показатель в кадастровом квартале 006 014 004 по «землям под лесами в населенных пунктах», к которым относятся и земли «под размещение парка культуры и отдыха» ( в соответствии с п. 14 таблицы 1 Приложения №2 к Техническим рекомендациям «Типовой перечень видов разрешенного использования» приказа Роснедвижимости №П/0152 от 09.06.2007 г.), составлял <данные изъяты> рубля за 1 кв.м. При расчете, при умножении удельного показателя (<данные изъяты>.) на площадь земельного участка №.м.) кадастровая стоимость земельного участка с № № должна составлять <данные изъяты> <данные изъяты> рубля.
 
    Ответчик же установил кадастровую стоимость данного земельного участка равной <данные изъяты>./кв.м., что по общей площади земельного участка составило <данные изъяты>. Эта ошибка была воспроизведена и далее, при установлении новой кадастровой стоимости в 2008 году.
 
    В соответствии с п.2 ст. 390 налогового кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
 
    В производстве Андроповского районного суда находится на рассмотрении гражданское дело № 2-22/13 по иску Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к Калайчев В.Г. о взыскании задолженности по налогу на землю за 2010 год в общей сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>. (на земельные участки с кадастровыми номерами: № и о взыскании пени в сумме <данные изъяты>., начисленной на сумму задолженности по земельному налогу за 2010 год в бюджет в сумме <данные изъяты>. Производство по гражданскому делу № приостановлено до рассмотрения данного гражданского делав связи с оспариванием Калайчев В.Г. размера взыскиваемог с него земельного налога.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка непосредственно влияет на размер
земельного налога, рассчитываемого в отношении земельного, участка,
принадлежащего истцу, и который за 2010 год по исковым требованиям Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к Калайчев В.Г. (в рамках гражданского дела № 2-22/13, находящегося в производстве Андроповского районного суда) составил в общей сумме <данные изъяты> (исходя из ошибочной кадастровой оценки в <данные изъяты> рублей), пени в сумме <данные изъяты> и в сумме <данные изъяты>.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от
28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» ответчик вправе
самостоятельно исправить допущенную кадастровую ошибку в сведениях в
установлении кадастровой стоимости земельного участка на основании заявления
собственника.
 
    Кадастровая стоимость на данный земельный участок была установлена с 1 января 2008 года и действовала до 31 декабря 2012 г., т.е. 2010 год попадает в этот период.
 
    Калайчев В.Г. как собственником земельного участка 21.02.2013г. было отправлено ответчику заявление об исправлении указанной кадастровой ошибки, которое оставлено без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с данным иском.
 
    В судебном заседании представитель истца адвокат Царева Т.В. поддержала исковые требования, при этом пояснила, что вступившим в законную силу решением Андроповского районного суда от 27 декабря 2012 года по делу №2-498/12 в отношении принадлежащего истцу Калайчев В.Г. земельного участка с кадастровым номером № на основании пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка была приравнена к рыночной стоимости (<данные изъяты> руб., как было установлено ранее), и применяется в целях налогообложения.
 
    Представитель ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю по доверенности Сухомлиной А.Н. исковые требования не оспорил и пояснил, что ранее существующей организацией ТМРО № Роснедвижимость в кадастровой оценке земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером № (номер кадастрового №), разрешительное использование – под размещение парка культуры и отдыха, расположенного по адресу <адрес>, примерно в 250 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка ориентира <адрес>, была допущена ошибка, его отнесли не к тому виду разрешительного использования, указав «земли учреждений и организаций народного образования» вместо «земли под объектами оздоровительного и рекреационного назначения», ввиду чего, его удельный показатель не верен и многократно завышен. Устранить данную ошибку с момента ее допущения (то есть задним числом) самостоятельно они не могут, а только на основании судебного решения.
 
    По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный:<адрес>, № кв.м., с видом разрешенного использования «Под размещение парка культуры и отдыха», поставлен на государственный кадастровый учет 10.10.2006г. Кадастровый номер данного земельного участка не менялся. В Постановлении Правительства Ставропольского края от 14.12.2007 г. № 144-п кадастровый номер кадастрового квартала указан как №. Сведения о виде разрешенного использования внесены в ГКН в соответствии с Постановлением главы администрации Курсавского сельсовета Андроповского района от 19.09.2006г. № 282. До настоящего времени изменения в сведения о виде разрешенного использования в установленном порядке в ГКН не производились.
 
    Сведения об экономических характеристиках данного земельного участка (удельный показатель - 0,2 руб/кв.м, кадастровая стоимость - <данные изъяты> были внесены на основании Акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 18.12.2006 г. №, утвержденного территориальным (межрайонным) отделом № Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю, с применением удельного показателя кадастровой стоимости земель 0,2 руб/кв.м, утвержденного Постановление Правительства Ставропольского края от 18.12.2006 г. №81-п (действовавшим на тот момент), который соответствует виду функционального использования земель «Земли учреждений и организаций народного образования».
 
    По результатам проведения массовой кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае сведения об экономических характеристиках земельного участка изменены на основании Оценочной описи от 25.12.2008 г., утвержденной Управлением Роснедвижимости по Ставропольскому краю, с применением удельного показателя кадастровой стоимости <данные изъяты>/кв.м. в соответствии с результатами государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае, утвержденными Постановлением Правительства Ставропольского края от 14.12.2007 г. № 144-п (кадастровая стоимость составила <данные изъяты>.). Удельный показатель кадастровой стоимости земель соответствует виду функционального использования земель «Земли учреждений и организаций народного образования».
 
    В соответствии с Методикой по государственной кадастровой оценке земель поселений, утвержденной Приказом Росземкадастра от 17.10.2002 г. №П/337, действовавшей на момент проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 1 декабря 2006 года, земельные участки с видом разрешенного использования «Под размещение парка культуры и отдыха» отнесены к 12 группе видов функционального использования земель «Земли под лесами в поселениях (в том числе городскими лесами), под древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд (в том числе лесопарками, парками, скверами, бульварами)». В соответствии с результатами, утвержденными Постановлением Правительства Ставропольского края от 14.12.2007 г. № 144-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае», удельный показатель данного вида функционального использования для кадастрового квартала № составляет <данные изъяты> руб./кв.м.
 
    В соответствии с приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и Федеральной налоговой службы от 13.09.2007 г. №Об утверждении порядка обмена сведениями в электронном виде о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу, между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Федеральной налоговой службой Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации в электронном виде предоставляют сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу в соответствующие Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации. В связи, с чем сведения о земельных участках, содержащиеся в ГКН, в электронном виде направлялись в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю.
 
    Сведения о земельном участке с кадастровым номером № направлялись 05.03.2010г., 13.12.2010 г., 12.01.2011г.; о земельном участке с кадастровым номером № - 05.03.2010 г. и 21.12.2010 г.
 
    Представитель привлеченного к участию по делу в качестве третьего лица - Межрайонной инспекции ФНС №8 по Ставропольскому краю ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Факт того, что кадастровая стоимость на вышеуказанный земельный участок установлена ошибочно, подтверждаются: данными в судебном заседании пояснениями представителя ответчика Сухомлинова А.Н.; Постановлением Правительства Ставропольского края от 14.12.2007 N 144-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 1 декабря 2006 года» (приложение 1); пунктом 14 таблицы 1 Приложения №2 к Техническим рекомендациям «Типовой перечень видов разрешенного использования» приказа -Роснедвижимости №П./0152 от 09.06,2007 г.; приложением №1 к Методике, утвержденной Приказом Росземкадастра от 17.10.2002 N П/337 «Об утверждении Методики государственной кадастровой оценки земель поселений».
 
    Согласно ответом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю от 12.03.2013 г. №02607/2.4/13 на запрос судебный запрос от 28.02.2013 г. №2065, ответчик фактически признает, что Актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 18.12.2006г. №54 к вышеуказанному земельному участку был применен удельный показатель кадастровой стоимости земель 0,2 рубля /кв.м., который соответствовал виду функционального использования земель «Земли учреждений и организаций народного образования», то есть была допущена ошибка, так как земли «парков культуры и отдыха» не могут относиться к «землям, учреждений и организаций народного образования».
 
    Эта ошибка была воспроизведена и далее, при установлении новой кадастровой стоимости в 2008 году. В результате этой кадастровой ошибки в сведениях (пп.2 п. 1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») удельный показатель стоимости 1 кв.м. земельного участка был взят <данные изъяты>кв.м., а <данные изъяты>./кв.м., ввиду чего в сведениях была необоснованно установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной <данные изъяты> <данные изъяты> рублей, вместо <данные изъяты> <данные изъяты> рубля.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка непосредственно влияет на размер
земельного налога, рассчитываемого в отношении земельного, участка,
принадлежащего истцу. Размер данного земельного налога за 2010 год по исковым требованиям Межрайонной инспекции ФНС России № по Ставропольскому краю к Калайчев В.Г. (в рамках гражданского дела №, находящегося в производстве Андроповского районного суда) составил в общей сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> и в сумме <данные изъяты> исходя из ошибочной кадастровой оценки в <данные изъяты> <данные изъяты> рублей, в связи с чем, взыскание земельного налога исходя из неправильной кадастровой оценки будет являться незаконным и нарушать права Калайчев В.Г. как налогоплательщика.
 
    В соответствии со ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» - в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Калайчев В.Г. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю удовлетворить и обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая, палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу исправить кадастровую ошибку в сведениях - произвести изменения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (адрес участка <адрес>), общей площадью № кв.м., с момента допущения кадастровой ошибки в сведениях, то есть с 1 января 2008 года.
 
    Данное решение является основанием для пересчёта Межрайонной инспекцией ФНС России №8 по Ставропольскому краю земельного налога по участку с кадастровым номером № с момента возникновения права собственности Калайчев В.Г., а именно с 10.02.2010г. по настоящее время, с учетом исправлений кадастровой ошибки в кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья