Решение Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 2-4480/2021

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бережного Владислава Павловича к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Бережной В.П. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений. В настоящее время отбывает наказание в исправительном учреждении.

Поскольку до настоящего времени не обеспечен жильем, просит суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Брянска не ниже установленных законодательством норм ко дню освобождения из мест лишения свободы.

В судебное заседание истец Бережной В.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отбывает наказание в ФКУ ИК-N... УФСИН России по <адрес>.

Представители ответчика Брянской городской администрации, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 3 приведенной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Судом установлено, что Бережной В.П., <дата> рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Родители истца Б.Е. и Б.П. лишены родительских прав решением Бежицкого районного суда г.Брянска от <дата>

Постановлением Брянской городской администрации N...-зп от <дата> установлено предварительное попечительство над несовершеннолетним Бережным В.П., ему назначен попечитель Г., изъявившая на то согласие.

Постановлением Брянской городской администрации N...-зп от <дата> установлено возмездное попечительство по договору о приемной семье над несовершеннолетним Бережным В.П. <данные изъяты>

Постановлением Брянской городской администрации N...-зп от <дата> Бережной В.П. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.

Установлено, что по сведениям Управления Росреестра по Брянской области объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации в собственности Бережной В.П. не имеет. Прав на жилое помещение <адрес>, у Бережного В.П. нет.

Таким образом, Бережной В.П. имеет право на социальную поддержку со стороны государства, в том числе, право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В Брянской области вопросы реализации детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа прав на имущество и жилое помещение в Брянской области, а также полномочий государственных органов Брянской области по обеспечению реализации этих прав регулируются Законом Брянской области от 29 декабря 2012 г. N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".

Согласно п. 2 ст. 1 названного Закона лица, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с настоящим Законом жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

В силу ст. 4 Закона N 107-З от 29 декабря 2012 г. предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений установлен постановлением Правительства Брянской области от 22 апреля 2013 г. N 58-п, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом N 107-З от 29 декабря 2012 г.

Постановлением Правительства Брянской области от 15 февраля 2021 г. N 44-п внесены изменения в постановление Правительства Брянской области от 19 августа 2019 г. N 362-п "Об отдельных вопросах формирования и ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка и включения в список при перемене места жительства.

В соответствии с указанным Постановлением определено, что формирование уточненного списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется с учетом данных о времени возникновения у лиц прав на предоставление жилого помещения (от более ранних к поздним) (п.2.1).

Также определено, что принятие уполномоченными органами решений о предоставлении благоустроенных жилых помещений в соответствии с Законом Брянской области от 29 декабря 2012 г. N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" осуществляется с учетом данных уточненного списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в порядке очередности исходя из времени возникновения у лиц прав на предоставление жилого помещения (от более ранних к поздним) (п.2.2.).

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

При этом, ни статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом федеральный законодатель не установил, что предоставление указанным лицам специализированного жилья должно зависеть от какой-либо очередности, такое предоставление законодатель связал только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.

Федеральный законодатель не определилсрок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Сведений, опровергающих объективную нуждаемость истца в жилье, ответчиком не представлено.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования Бережного В.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, согласно справке ФКУ ИК-N... УФСИН России по <адрес> от 2 сентября 2021 г., представленной по запросу суда, осужденный Бережной В.П. отбывает наказание в ФКУ ИК-N... УФСИН России по <адрес> в соответствии с приговором Бежицкого районного суда г.Брянска от <дата>, в ФКУ ИК-N... содержится с <дата> и по настоящее время. Начало срока - <дата>, конец срока - <дата>

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости предоставить Брянской городской администрации отсрочку исполнения данного решения до окончания отбывания Бережным В.П. наказания в исправительном учреждении, назначенного приговором Бежицкого районного суда г.Брянска от <дата>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бережного Владислава Павловича к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Бережному Владиславу Павловичу, <дата> рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования "город Брянск", по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в г.Брянске.

Предоставить Брянской городской администрации отсрочку исполнения данного решения до окончания отбывания Бережным В.П. наказания в исправительном учреждении, назначенного приговором Бежицкого районного суда г.Брянска от <дата>

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.В. Петрачкова

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка