Решение от 29 июля 2014 года №2-447/2014

    Дело № 2-447/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2014 года
 
    Мотивированное решение составлено 01.08.2014 года
 
    г. Прокопьевск 29 июля 2014 года
 
    Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Герасимчук Т.А.,
 
    при секретаре Лукомской Ж.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Яснополянского сельского поселения Прокопьевского муниципального района <адрес> к Ахметовой Л.С., Ахметовой О.Х., Ахметову В.С. о расторжении договора социального найма квартиры, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Яснополянского сельского поселения Прокопьевского муниципального района Кемеровской области обратилась в суд с иском к ответчику Ахметовой Л.С. о расторжении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Яснополянского сельского поселения и ответчиком Ахметовой Л.С. был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым истцом (наймодателем) передано ответчику (нанимателю) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. Более 5 лет назад ответчик Ахметова Л.С. с семьей добровольно выехала из спорной квартиры, расходов по содержанию жилья не несет. Учитывая, что Ахметова Л.С. не проживает в спорном помещении на протяжении нескольких лет, попыток вселения в квартиру не предпринимает, расходы по квартплате и коммунальным услугам не несет, добровольно выехала на иное постоянное место жительства, то есть добровольно расторгла договор социального найма и прекратила исполнять обязательства по данному договору. Ответчик, не проживая в спорной квартире, сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пп.1 п. 1 ст. 10 ГК РФ. Просит расторгнуть договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета.
 
    В судебном заседании представитель истца – администрации Яснополянского сельского поселения Прокопьевского муниципального района – Холин С.А., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, поддержал заявленные исковые требования, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Яснополянского сельского поселения и Ахметовой Л.С. был заключен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. Более пяти лет назад ответчик добровольно выехала из указанного жилого помещения и стала проживать в другом месте, однако сохранила регистрацию в спорной квартире. С момента добровольного оставления квартиры ответчик не несет бремя по ее содержанию, не оплачивает коммунальные платежи, не сохраняет квартиру, не производит ремонт. Личных вещей и документов ответчика в указанной квартире нет. Кроме того, с момента добровольного выезда ответчика, квартира пришла в непригодное для проживания состояние. В квартире отсутствуют двери, окна, частично разобран пол. В результате длительного времени со стороны ответчика предприняты действия, которые привели к повреждению и разрушению указанного жилого помещения, что является нарушением обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Таким образом, полагает необходимым в судебном порядке расторгнуть с ответчиком договор социального найма. Уточнил исковые требования. Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, заключенный между Ахметовой Л.С. и администрацией Яснополянского сельского поселения, признать Ахметову Л.С., Ахметову О.Х., Ахметова В.Х. утратившими право пользования указанным жилым помещением, снять Ахметову Л.С., Ахметову О.Х., Ахметова В.Х. с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Ответчики Ахметова Л.С., Ахметова О.Х., Ахметов В.Х. в судебное заседание не явились, данные о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют, местонахождение ответчиков неизвестно, по месту регистрации по адресу: <адрес>, ответчики не проживают.
 
    В силу ст. 50 ГПК РФ определением Прокопьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве представителя ответчика привлечена адвокат Корсун Н.В.
 
    Представитель ответчика Ахметовой Л.С. – адвокат Корсун Н.В., действующая на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования признала в полном объеме, полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований. Действительно установлено, что ответчик с семьей на протяжении более пяти лет не проживает в квартире, расположенной по <адрес>. Согласно представленным документам, указанная квартира была предоставлена ответчику Ахметовой Л.С. на основании договора социального найма. Учитывая, что ответчик самовольно покинула жилое помещение, не оставив в нем своих вещей, документов, длительное время в квартире не проживает, не несет бремя содержания квартиры, следовательно она утратила право пользования данным объектом недвижимости, и имеются основания для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица – Отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ в Прокопьевском районе – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
 
    В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище и обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
 
    Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и прекращаются, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (ст. 63 ЖК РФ).
 
    Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).
 
    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма может иметь иные права, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.
 
    Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
 
    1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;
 
    2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
 
    3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
 
    4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
 
    5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
 
    6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Согласно ч. 1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
 
    В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Разъяснения по применению ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.
 
    Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    В силу абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрена в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а не как мера ограничения конституционных прав граждан Российской Федерации. Регистрация гражданина по месту жительства рассматривается как уведомительная процедура, она является административным актом, не влекущим за собой возникновение права на жилище.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Яснополянской сельской территорией и ответчиком Ахметовой Л.С. был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым нанимателю Ахметовой Л.С. предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. №). В соответствии с данным договором, помимо нанимателя, правом пользования жилым помещением обладают также члены семьи нанимателя: дочь Ахметова О.Х., сын Ахметов В.С., сын А..
 
    В соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года, наниматель обязан принять в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания договора, жилое помещение; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать жилое помещение в исправном состоянии, принимать меры к устранению неисправностей; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение. Наниматель вправе сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его и членов его семьи. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора. Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора.
 
    В силу п. 10 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.
 
    По требованию нанимателя договор может быть расторгнут в судебном порядке в случаях: разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем, невнесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, в иных случаях, предусмотренных ЖК РФ (п. 11, 12 договора социального найма).
 
    Как следует из справки администрации Яснополянского сельского поселения, в настоящий момент по адресу: <адрес>, зарегистрированы ответчики: Ахметова Л.С., Ахметова О.Х. и Ахметов В.Х., однако по указанному адресу они не проживают с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судом установлено, что ответчики Ахметова Л.С., Ахметова О.Х. и Ахметов В.Х. с ДД.ММ.ГГГГ добровольно выехали из спорного жилого помещения, вывезли все свое имущество, с момента заключения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире не проживают, попыток вселиться не предпринимали, расходов по содержанию жилого помещения не несут. В результате отсутствия ответчиков жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние: в квартире отсутствуют двери, окна, частично разобран пол.
 
    Доводы истца о том, что ответчики Ахметова Л.С., Ахметова О.Х. и Ахметов В.С. длительное время в квартире не проживают, из жилого помещения выехали добровольно, их отсутствие носит постоянный характер, подтверждаются представленными доказательствами.
 
    Так, согласно сообщению заместителя начальника полиции Отдела МВД России по г. Прокопьевску, ответчик Ахметова Л.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, проведенные мероприятия по установлению ее места нахождения положительных результатов не дали.
 
    В соответствии со справкой абонентского отдела ООО «УК ЖКХ», задолженность по жилищным и коммунальным платежам по адресу: <адрес>, отсутствует по причине фактического не использования абонентом коммунальных услуг, что также подтверждает доводы истца об отсутствии ответчиков по месту регистрации.
 
    Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ответчику Ахметовой Л.С. на основании договора социального найма. Ответчики Ахметова Л.С., Ахметова О.Х. и Ахметов В.Х. добровольно выехали из спорного жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ в нем не проживают. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном выезде ответчиков из жилого помещения, чинении им препятствий во вселении и проживании в квартире, лишении их возможности пользоваться жилым помещением либо временном характере выезда суду не представлено и в материалах дела не имеется. Также, не имеется доказательств, свидетельствующих о попытках ответчиков вселиться в спорное жилое помещение.
 
    Установлено, что ответчики Ахметова Л.С., Ахметова О.Х., Ахметов В.Х. в ДД.ММ.ГГГГ выехали из спорного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовались, не выполняют обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем.
 
    Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14, добровольный выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дает основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права на него. В связи с чем суд находит обоснованными исковые требования о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Учитывая, что ответчики Ахметова Л.С., Ахметова О.Х. и Ахметов В.Х. признаны утратившими право пользования жилым помещением, они подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Яснополянского сельского поселения Прокопьевского муниципального района Кемеровской области удовлетворить полностью.
 
    Расторгнуть договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный с Ахметовой Л.С..
 
    Признать Ахметову Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахметову О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахметова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Снять Любовь Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахметову О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахметова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.
 
    Председательствующий /подпись/ Т.А. Герасимчук
 
    Копия верна. Судья: Т.А. Герасимчук (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)