Решение от 21 апреля 2014 года №2-446/14

дело № 2-446/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
21 апреля 2014 г. г. Буденновск
 
    Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Безруков С.Н., при секретаре Хачатуровой М.В., а так же с участием представителя истца Букиной Л.Ю., действующей на основании доверенности от 09.12.2013 года, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красовской С.А. к Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Красовская С.А. (ранее Смирнова) обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что Смирнову А.Б., как военнослужащему, на состав семьи из четырех человек, его самого, жену Смирнову С.А., сыновей Кобылинского С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Смирнова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена трехкомнатная квартира <адрес> и с <адрес> Квартирно-эксплуатационной частью, действующей от имени Министерства Обороны РФ, заключен договор найма.
 
    С 29.10.1999 года брак между Смирновым А.Б. и ней ранее Смирновой С.А. прекращен по решению Буденновского городского суда.
 
    18 декабря 1999 года между Красовским А.Н. и ней, Смирновой С.А. был зарегистрирован брак, после заключения которого последней присвоена фамилия Красовская.
 
    12 декабря 2009 года Смирнов А.Б. умер.
 
    В настоящее время в указанной квартире зарегистрирован она, Красовская С.А., и сын Смирнов Д.А., который оформил нотариально заверенное согласие на приватизацию квартиры, от права на приватизацию квартиры отказался.
 
    Сын Кобылинский С.Н., 05 сентября 2012 года снят с регистрационного учета.
 
    В декабре 2013 году, она, Красовская С.А. обратилась в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ с заявлением о даче разрешения на приватизацию квартиры, однако в заключении с ней договора приватизации было отказано в связи с тем, что данная квартира является служебной.
 
    Обратившись в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ с заявлением о даче разрешения на приватизацию квартиры, она, Красовская С.А. получила ответ, что «Южрегионжилье» не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, разъяснено, что признание право собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Таким образом, она лишена возможности на реализацию своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения, в связи с чем, просит суд признать за ней право собственности на занимаемую трехкомнатную квартиру в порядке приватизации, поскольку квартира была предоставлена в 1995 году на общих основаниях, а в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 года № 1470-р, военные городки № и № <адрес> были исключены из перечня закрытых военных городков.
 
    Согласно Закону «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» она, как гражданин Российской Федерации, проживающая в жилом помещении государственного жилищного фонда, имеет право получить бесплатно в собственность жилое помещение.
 
    Представитель истца, действующая по доверенности Букина Л.Ю., заявленные требования подтвердила и просила их удовлетворить, поскольку истица фактически лишена возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемой квартиры.
 
    Истец Красовская С.А. в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Представителем Министерства обороны РФ, действующим по доверенностям в интересах ответчика Министерства Обороны РФ и третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Гущян А.К. представлено суду возражение на исковое заявление, в котором просит в заявленных требования Красовской С.А. отказать, поскольку согласно Постановлению главы <адрес> СК от 25.05.2004 года №385-п указанная квартира была признана служебной.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске Красовской С.А. отказать, разъясняет, что полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. Кроме того, занимаемое истцами жилое помещение является служебным и приватизации не подлежит.
 
    Принимая во внимание, что истец, ответчик и третьи лица извещены о времени рассмотрения дела, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьих лиц.
 
    Суд, выслушав представителя истца Букину Л.Ю., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Смирнову А.Б., как военнослужащему, на состав семьи из четырех человек, его самого, жену Смирнову С.А., сыновей Кобылинского С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Смирнова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена трехкомнатная квартира <адрес>, что подтверждается Ордером №472 от 03.04.1995 года, выданным КЭЧ <адрес> (л.д. 12), договором на обслуживание квартиры и предоставлении коммунальных услуг от 03.04.1995 года (л.д. 13), выпиской из домовой книги от 10.12.2013 года (л.д. 18), подтверждающей, что в указанной квартире зарегистрированы Красовская С.А., Смирнов Д.А.
 
    С 29.10.1999 года, брак между Смирновым А.Б. и Смирновой С.А. прекращен по решению Буденновского городского суда (л.д. 23).
 
    18 декабря 1999 года между Красовским А.Н. и Смирновой С.А. был зарегистрирован брак, после заключения которого последней присвоена фамилия Красовская (л.д. 24).
 
    Смирнов А.Б. 24.12.2009 года снят с регистрационного учета в связи со смертью (л.д. 18, 22).
 
    Сын истицы Кобылинский С.Н. снят с регистрационного учета 05 сентября 2012 года (л.д. 18).
 
    В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы Красовская С.А. и её сын Смирнов Д.А., который оформил нотариально заверенное согласие на приватизацию квартиры, от права на приватизацию квартиры отказался (л.д. 9).
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предоставлено право на безвозмездное получение в собственность занимаемых жилых помещений (приватизация жилья) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Ответчиком в суд представлено Постановление главы <адрес> края от 25 мая 2004 года, согласно которого квартира <адрес> признана служебной.
 
    Однако, суд приходит к выводу, что данная квартира признана служебной неправомерно.
 
    Согласно ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, то есть в период предоставления квартиры истцу, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    А согласно ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения представляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации. На основании принятого решения исполнительного исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов, гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
 
    Положения приведенных норм Жилищного кодекса РСФСР, предусматривают, что жилое помещение, сначала должно быть признано служебным, а затем гражданину выдается ордер на данное жилое помещение.
 
    Солгано представленной представителем ответчика копии Постановления Главы администрации <адрес>, занимаемое истцами жилое помещение было признано служебным 25 мая 2014 года, то есть после предоставления Смиронву А.Б. и членам его семьи жилого помещения, так согласно Ордера квартира предоставлена им 03 апреля 1995 года.
 
    Таким образом, был нарушен порядок признания жилого помещения служебным, о том, что на момент предоставления квартиры она не являлась служебной, следует и из Договора на обслуживание квартиры от03 апреля 1995 года, в котором не указано, что квартира служебная.
 
    Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
 
    Следовательно, после принятия решения о включении жилого помещения в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в установленном законом порядке.
 
    Ответчик не доказал статус спорного жилого помещения как служебного, что исключает возможность выселения проживающего в ней гражданина по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда.
 
    Поскольку квартире не был присвоен статус служебной до заселения, то она и не могла быть признана служебной и в дальнейшем, так как уже была заселена.
 
    Согласно части 2 ст.92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 года № 1470-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ..» военные городки в <адрес> исключены из Перечня закрытых военных городков.
 
    Таким образом, в настоящее время статус квартиры, занимаемой истцами, не определен, соответственно, на него распространяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Согласно послужному списку старший лейтенант запаса Смирнов А.Б. в период с 1985 года по 1995 года проходил военную службу в Российской Армии. Уволен с военной службы с зачислением в запас. Исключен из списков личного состава части с 26 августа 1995 года.
 
    Согласно справки директора <адрес> филиала ГУП «Крайтехинвентаризация» СК от 05 декабря 2013 года № 7814 Красовская С.А. на территории <адрес> в приватизации не участвовала и собственниками недвижимого имущества не значится (л.д. 17).
 
    Из уведомления <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> от 05 декабря 2013 года следует, что в Едином государственном реестре прав отсутствует запись о регистрации за Красовской С.А. прав на объекты недвижимого имущества (л.д. 16).
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В связи с изложенным суд признает за Красовской С.А. право на приватизацию занимаемой по договору социального найма жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
 
    С учетом изложенного заявленные Красовской С.А. требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Красовской С.А. удовлетворить.
 
    Признать за Красовской С.А. право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд, со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено 22.04.2014 года.
 
    Судья Безруков С.Н.