Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-445/2014
Дело № 2-445/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Битнер Н.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о признании незаконным отказ в выкупе земельного участка,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования муниципального района (МО МР) «Боровский район» о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГг. № в выкупе земельного участка площадью 210 кв.м. с кадастровым номером 40:03:030201:719, расположенного по адресу: <адрес>, д.Белкино, понуждении устранить нарушения, допущенные при разрешении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении в собственность за плату данного земельного участка.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 данные исковые требования поддержала, в обоснование которых пояснила, что ФИО1 по договору купли-продажи в 2010г. приобрел земельный участок площадью 850 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.Белкино. К данному земельному участку примыкает участок площадью 210 кв.м., который в 2012г. администрацией МО МР «Боровский район» был предоставлен ФИО1 в аренду. На данном земельном участке расположено нежилое здание – хоз.блок, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в Администрацию МО МР «Боровский район» с заявлением о выкупе данного земельного участка, в чем ему было отказано по тем основаниям, что земельный участок не соответствует минимальной норме предоставления в собственность земельных участков. Данный отказ считает незаконным, так как в силу действующего законодательства отказ в выкупе земельного участка не допускается, собственники зданий имеют преимущественное право на приватизацию земельных участков. В связи с чем, исковые требования ФИО1 просила удовлетворить.
Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации МО МР «Боровский район», будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Согласно поступивших отзыва и ходатайства, ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся указанных лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу материалы, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГг. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО1 зарегистрировано право собственности земельный участок площадью 850 кв.м. с кадастровым номером 40:03:030201:437, расположенный по адресу: <адрес>, д.Белкино и выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.34).
ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный на принадлежащем ему земельном участке площадью 850 кв.м. по адресу: <адрес>, д.Белкино, <адрес>-в (л.д.33).
Постановлением администрации МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, д.Белкино, для ведения личного подсобного хозяйства площадью 210 кв.м. на срок 4 года 11 месяцев (л.д.32).
ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией МО МР «<адрес>» и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка, по которому ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 40:03:030201:719 площадью 210 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, д.Белкино, для ведения личного подсобного хозяйства на срок 4 года 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.12-15).
Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГг. №40/12-194688, кадастрового паспорта здания следует, что земельные участки, находящиеся в собственности и в аренде ФИО1 являются смежными (л.д.20-24, 10-11).
Как следует из кадастрового и технического паспортов, на земельном участке площадью 210 кв.м., предоставленном ФИО1 в аренду, было возведено нежилое здание - хоз.блок площадью 11,3 кв.м. (л.д.10-11, 27-30).
ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанное нежилое здание, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № (л.д.25).
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в администрацию МО МР «Боровский район» с заявлением о передаче ему в собственность за плату указанного земельного участка, на котором расположено данное строение (л.д.31).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГг. № в предоставлении данного земельного участка в собственность ФИО1 было отказано по тем основаниям, что на территории МО МР «<адрес>» минимальный размер предоставления в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 400 кв.м. (л.д.9).
Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п.3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.
В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Анализ вышеприведенных норм права указывает на то, что не только наличие объекта недвижимости является определяющим для передачи земельного участка в собственность, но и необходимость такого земельного участка для использования объекта недвижимости. При определении площади земельного участка необходимо учитывать комплекс факторов, в числе которых фактически используемая площадь земельного участка, правила землепользования и застройки, сведения, содержащиеся в землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Как указано выше, спорный земельный участок примыкает к земельному участку, находящемуся в собственности ФИО1, строение, возведенное на спорном земельном участке, на которое истцом зарегистрировано право собственности, необходимо для надлежащего использования земельного участка, находящегося в собственности и обслуживания возведенных на нем строений.
Доказательств того, что спорный земельный участок в силу вышеприведенных норм закона не подлежит передаче в собственность истцу, в судебном заседании добыто не было.
В связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать отказ Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» от ДД.ММ.ГГГГ в передаче в собственность за плату ФИО1 земельного участка площадью 210 кв.м. с кадастровым номером 40:03:030201:719, расположенного по адресу: <адрес>, деревня Белкино, незаконным.
Обязать Администрацию муниципального образования муниципального района «Боровский район» устранить нарушения, допущенные при разрешении заявления ФИО1, поступившего ДД.ММ.ГГГГ, о передаче в собственность за плату земельного участка площадью 210 кв.м., расположенного в деревне Белкино.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.
Председательствующий:
