Решение от 07 мая 2014 года №2-445/2014

    Дело №2-445/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 мая 2014 года                                                                                  г. Цивильск
 
    Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего, судьи Крыловой В.М.
 
    при секретаре Красновой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Путь Ильича» Цивильского района Чувашской АССР и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Михайлова Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Путь Ильича» и «Дружба» Цивильского района Чувашской АССР и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что в период летних каникул ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе «Путь Ильича» Цивильского района Чувашской Республики. В архиве Цивильского района сведений о ее работе в период летних каникул в документах колхоза «Путь Ильича» Цивильского района Чувашской АССР за 1951-1976 годы не обнаружено ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в муниципальный архив Цивильского района. Данный факт могут подтвердить свидетели С. и М. Письмом пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении ее заявления о подтверждении трудового стажа на основании свидетельских показаний, было отказано. Считает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя пенсионным законодательством РФ не предусмотрено. Исходя из положений ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 вышеуказанного Закона, предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. В связи с чем просит обязать УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе «Путь Ильича» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.
 
    В судебном заседании истица Михайлова Г.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. При этом суду пояснила, что она с 12-летнего возраста, будучи школьницей, во время летних каникул, ежегодно (с июня по август) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала в качестве разнорабочей в колхозе «Путь Ильича». Она работала наравне со взрослыми на прополке сорняков. Во время сенокоса, ворошили сено, а во время уборки зерновых работали на зернотоке, высушивая зерно. Выполняли и другие сельскохозяйственные работы, которые поручал бригадир. Из-за пожара архив в колхозе сгорел.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии Николаева М.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Михайловой Г.А. не признала и просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
 
    В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
 
    Также согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.п. 29,30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.
 
    В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).
 
    Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.
 
    Судом установлено, что истица Михайлова (Иванова) Г.А., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрировала брак с З. и ей присвоена фамилия Михайлова. Возраст истицы в периоды работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 12-17 лет.
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве А. в <адрес> значится дочь Иванова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ учащийся <данные изъяты> средней школы.
 
    О том, что истец Михайлова Г.А., в то время носившая фамилию Иванова в период летних каникул с июня по август в период ДД.ММ.ГГГГ, работала в колхозе «Путь Ильича», подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели С. и М., работавшие в тот период в колхозе «Путь Ильича». Факт работы данных свидетелей в колхозе «Путь Ильича» подтверждаются записями в их трудовых книжках. Данные свидетели подтвердили факт работы истицы в колхозе «Путь Ильича» наравне со взрослыми в период летних каникул.
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики видно, что сведений о работе Ивановой Г.А. <адрес> в документах колхоза «Путь Ильича» Цивильского района Чувашской АССР за 1951-1976 годы не имеется ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в муниципальный архив.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, факт осуществления Михайловой Г.А. трудовой деятельности в колхозе «Путь Ильича» в период летних школьных каникул в ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение.
 
    Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.
 
    Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя, о чем утверждает представитель ответчика, Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.
 
    Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
 
    При таких обстоятельствах, юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.
 
    Установленные в законодательстве того времени по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
 
    Таким образом, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж Михайловой Г.А. период ее работы в колхозе «Путь Ильича» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж Михайловой Г.А. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии.
 
    Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
 
    Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обращалась в апреле 2014 года, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1 го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии включить в общий трудовой стаж Михайловой Г.А. для оценки ее пенсионных прав в порядке статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в колхозе «Путь Ильича» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.
 
 
    Председательствующий, судья:                      подпись имеется