Решение от 21 июля 2014 года №2-445/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 июля 2014 года г.Ясногорск
 
    Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
 
    Председательствующего Данилиной О.Ю.,
 
    при секретаре Гуреевой Ю.А.,
 
    с участием помощника прокурора Ясногорского района Тульской области Горюнковой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-445/2014 по иску прокурора Ясногорского района Тульской области, действующего в интересах Беляковой ФИО10, к ООО «Расчетно-кассовый центр» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении трудового законодательства в части оплаты труда, обязании произвести доплату денежных средств до установленного размера минимальной заработной платы в Тульской области,
 
установил:
 
    прокурор Ясногорского района Тульской области, действующий в интересах Беляковой Л.И., обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Расчетно-кассовый центр» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении трудового законодательства в части оплаты труда, обязании произвести доплату денежных средств до установленного размера минимальной заработной платы в Тульской области, указывая в обоснование заявленных исковых требований, что прокуратурой Ясногорского района Тульской области проведена проверка по коллективному обращению работников ООО «Расчетно-кассовый центр».
 
    Проверкой установлено, что работник ООО «Расчетно-кассовый центр» Белякова Л.И. принята в ООО «Расчетно-кассовый центр» на должность паспортиста в соответствии с трудовым договором от 01 августа 2011 года. В соответствии с п.1.1. трудового договора, заключенного с Беляковой Л.И. за выполнение обязанностей, предусмотренных условиями трудового договора, работнику устанавливается оплата труда - оклад в размере 4309 рублей 00 копеек.
 
    В соответствии с соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области от 08 февраля 2012 года на территории Тульской области установлена минимальная заработная плата для работников организаций внебюджетного сектора экономики: с 1 февраля 2012 года в размере 8000 рублей, с 1 сентября 2012 года в размере 8500 рублей. Соглашение вступает в силу с момента подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2012 года, и действует до подписания нового соглашения.
 
    Согласно Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Тульской области от 12 октября 2012 года на территории Тульской области установлена минимальная заработная плата для работников внебюджетного сектора экономики с момента подписания данного соглашения в размере 8500 рублей, с 1 января 2013 года в размере 10000 рублей, с 1 января 2014 года в размере 10500 рублей. Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2014 года.
 
    Между тем, несмотря на то, что работник Белякова Л.И. в период с февраля 2012 года по декабрь 2013 года включительно отработала норму рабочего времени и выполнила нормы труда, её заработная плата за указанный период была ниже установленного указанными региональными соглашениями минимального размера оплаты труда, что по мнению истца является нарушением ст.37 Конституции РФ, ст.ст. 2, 22, 133, 133.1 Трудового кодекса РФ, ст. 9,15 Закона Тульской области от 02.11.2007 № 889-ЗТО «О социальном партнерстве в сфере труда».
 
    Прокурор Ясногорского района Тульской области, уточнив исковые требования, просил признать бездействие ООО «Расчетно-кассовый центр» в связи с нарушением трудового законодательства, в части оплаты труда незаконным, обязать ООО «Расчетно-кассовый центр» произвести доплату до установленного размера минимальной заработной платы в Тульской области Беляковой Л.И. за период с февраля 2012 года по декабрь 2013 года в срок до 1 января 2015 года в размере 41360 рублей 05 копеек.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ясногорского района Тульской области Горюнкова М.С. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и требования, изложенные в уточненном исковом заявлении.
 
    Истец Белякова Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика ООО «Расчетно-кассовый центр», директор Игнатенко Г.Е., уточненные исковые требования признала в полном объеме, согласилась с расчетом задолженности по заработной плате истца, представленным прокурором Ясногорского района Тульской области, который составлен с учетом начисленной за каждый месяц спорного периода заработной платой истца и размером минимальной заработной платы в соответствии с региональным соглашением.
 
    В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся истца и ответчика.
 
    Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    Согласно ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)
 
    В силу ст.133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Статьей 133.1 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться свой размер минимальной заработной платы. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.
 
    В случае отказа работодателя присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации. Представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации и представители указанной трехсторонней комиссии обязаны принимать участие в этих консультациях.
 
    Копии письменных отказов работодателей от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате направляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
    Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует или на которого указанное соглашение распространено в порядке, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
 
    При разрешении спорных правоотношений установлено, что Правительство Тульской области в лице губернатора Тульской области Груздева B.C., действующего на основании Устава (Основного Закона) Тульской области, Тульская федерация профсоюзов в лице председателя Тульской федерации профсоюзов Каенкова И.А., действующего на основании Устава Тульской федерации профсоюзов, Тульский областной союз работодателей в лице президента Тульского областного союза работодателей Тарасова Ю.З., действующего на основании Устава некоммерческой организации «Тульский областной союз работодателей», все вместе именуемые стороны, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом Тульской области «О социальном партнерстве в сфере труда», иными федеральными законами, с учетом социально-экономических условий в Тульской области 8 февраля 2012 года заключили соглашение о минимальной заработной плате в Тульской области.
 
    В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области от 8 февраля 2012 года, действовавшим в период спорных правоотношений, на территории Тульской области для работников организаций внебюджетного сектора экономики с 1 февраля 2012 года установлена минимальная заработная плата в размере 8000 рублей; с 1 сентября 2012 года в сумме 8500 рублей;
 
    Соглашение вступило в силу с момента его подписания, распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2012 года, и действует до подписания нового соглашения.
 
    Региональным соглашением о минимальной заработной плате от 12 октября 2012 года на территории Тульской области минимальная заработная плата для работников внебюджетного сектора экономики с момента подписания соглашения установлена в размере 8500 рублей, с 1 января 2013 года в размере 10000 рублей, с 1 января 2014 года в размере 10500 рублей. Данное соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2014 года.
 
    В соответствии со ст.133.1 Трудового Кодекса РФ и Законом Тульской области от 2 ноября 2007 № 889-ЗТО «О социальном партнерстве в сфере труда» в случае если работодатели, в течение 30 календарных дней со дня опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в орган исполнительной власти области по труду мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей.
 
    Поскольку генеральный директор ООО «Расчетно-кассовый центр» не представил в судебное заседание подтверждающие документы о не вступлении в трехстороннее соглашение, суд приходит к выводу о том, что на ООО «Расчетно-кассовый центр», как субъекта предпринимательской деятельности, распространяется действие указанного трехстороннего соглашения.
 
    Как следует из приказа №7 от 01 августа 2011 года Белякова Л.И. принята на работу в ООО «Расчетно-кассовый центр» на должность паспортиста. 01 августа 2011 года с ней заключен бессрочный трудовой договор. В соответствии с п.1.1. трудового договора, заключенного с Беляковой Л.И., за выполнение обязанностей, предусмотренных условиями трудового договора, работнику устанавливается оплата труда – оклад в размере 4309 рублей 00 копеек.
 
    В период с февраля 2012 года по декабрь 2013 года включительно она отработала норму рабочего времени и выполнила нормы труда. Однако в судебном заседании ответчиком не оспаривалось то обстоятельство, что её заработная плата за указанный период была ниже установленного региональными соглашениями минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно расчету, представленному прокурором Ясногорского района Тульской области в обоснование уточненных исковых требований, сумма доначислений по региональному соглашению за период с февраля 2012 года по декабрь 2013 года составила 39306 руб. 70 коп.
 
    Данный расчет стороной ответчика не оспорен.
 
    Проверив данный расчет задолженности, в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, суд находит его правильным, составленным в соответствии с законом.
 
    Оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств, представленных по делу, в их совокупности, суд полагает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение обстоятельства недоплаты денежных средств работнику Беляковой Л.И. до установленного Региональными соглашениями от 8 февраля 2012 года, 12 октября 2012 года размера минимальной заработной платы в Тульской области в период с марта по апрель 2014 года, что свидетельствует о том, что заработная плата начислялась истцу, отработавшему норму рабочего времени, в размере, не соответствующем положениям трудового законодательства.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что при разрешении спорных правоотношений каких-либо ходатайств и заявлений в соответствии со ст.392 Трудового Кодекса РФ от сторон не поступило, суд приходит к выводу о том, что уточненные прокурором Ясногорского района Тульской области исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненных исковых требований, руководствуясь ст. ст.194 –199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Ясногорского района Тульской области, действующего в интересах Беляковой ФИО11, к ООО «Расчетно-кассовый центр» о признании бездействия, выразившегося в неисполнении трудового законодательства в части оплаты труда, обязании произвести доплату денежных средств до установленного размера минимальной заработной платы в Тульской области, удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ООО «Расчетно-кассовый центр», выразившееся в нарушении трудового законодательства в части оплаты труда.
 
    Обязать ООО «Расчетно-кассовый центр» произвести Беляковой ФИО12 доплату денежных средств до установленного размера минимальной заработной платы в Тульской области за период с февраля 2012 года по декабрь 2013 года в размере 41360 руб. 05 коп. в срок до 1 января 2015 года.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья О.И.Данилина