Решение от 22 августа 2013 года №2-445/2013

    Дело №2-445/2013
 
    Поступило в суд 27.06.2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Обь 22 августа 2013 г.
 
Обской городской суд <адрес> в составе:
 
    Председательствующего судьи Захарова А.Ю.,
 
    При секретаре Домашкиной Е.О.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО8 к Администрации <адрес> о понуждении вынести ЛЭП с территории земельного участка с кадастровым номером №,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО8 к Администрации <адрес> о понуждении вынести ЛЭП с территории земельного участка с кадастровым номером №, указав, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО8, проживающей по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> земельного законодательства. В результате проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГлавой <адрес> издано постановление № о заключении с ФИО8 договора аренды земельного участка площадью 1026 кв.м. с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, местоположение участка: <адрес>, пе<адрес>, сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> с ФИО8 заключен договор аренды земельного участка №а, по которому арендодателем является администрация <адрес>, а арендатором ФИО8. Согласно акту визуального осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ строительство на участке не начато, на участке располагается опора ЛЭП. В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Ч. 1 ст. 607 ГК РФ к объектам аренды относит также земельные участки. Согласно ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Статья 38 Земельного кодекса предусматривает особый порядок приобретения права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, по результатам конкурса (аукциона). ФИО8 выиграла право на заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона. Как следует из ч. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Согласно ч. 1 ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:
 
    - потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;
 
    - непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;
 
    - потребовать досрочного расторжения договора.
 
    В прокуратуру <адрес> ФИО8 обратилась с просьбой оказать содействие в решении вопроса о выносе ЛЭП с территории арендованного ей участка, обратиться в суд в интересах ее нарушенных прав, т.к. самостоятельно обратиться в суд она не может по состоянию здоровья, что подтверждается справкой об инвалидности. До настоящего времени земельный участок, предоставленный ФИО8, не приведен в надлежащий вид, линия электропередач не вынесена за территорию участка. Между тем, ФИО8 является добросовестным арендатором земельного участка, вносит арендную плату. Таким образом, по мнению прокурора, Администрацией <адрес> допускается незаконное бездействие, недостатки не устранены, чем нарушается законное право ФИО8 на целевое использование участка, поскольку из-за нахождения на территории земельного участка линии электропередач она не может начать строительство, чем нарушаются ее жилищные права. В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Статьей 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Согласно ст.9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и определяют способы их защиты. Такое же право принадлежит прокурору, действующему в интересах гражданина в порядке ст.45 ГПК РФ. На основании вышеизложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации по устранению недостатков земельного участка, арендованного ФИО8 (кадастровый номер - №, адрес: <адрес>, пе<адрес>), выраженного в невыносе ЛЭП с территории земельного участка, а также обязать администрацию <адрес> вынести ЛЭП с территории данного земельного участка.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> НСО ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить их.
 
    Материальный истец ФИО8 в судебном заседании полностью поддержала заявленные прокурором требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что переносу подлежит опора №, находящаяся на ее участке. Кроме того, она обратилась в Обской городской суд <адрес> с дополнительным исковым заявлением, в котором просила суд на основании изложенных выше обстоятельств обязать Администрацию <адрес> продлить срок договора аренды с ней на 3 года, освободить ее от уплаты дальнейших платежей по договору аренды до момента выноса ЛЭП, а также обязать Администрацию <адрес> всю перечисленную ранее ею арендную плату зачесть в срок будущих арендных платежей.
 
    Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что последствия признании иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей известны и понятны. Одновременно представитель указал, что данная линия электропередачи принадлежит муниципалитету, она расположена на нескольких – более 10, земельных участках, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем вопрос о переносе всей этой линией администрацией уже рассматривается, имеется смета на перенос, имело место обращение в Совет депутатов <адрес> для внесения соответствующих расходов в бюджет. На перенос линии потребуется время до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель третьего лица <данные изъяты> ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно указав, что <данные изъяты> являются арендаторами данной линии у муниципалитета, в случае заключения соответствующего договора, линия будет перенесена.
 
    Представитель третьего лица – отдела капитального строительства Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав стороны, суд приходит к выводу о необходимости заявленное требование удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В силу ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Основания иска прокурора <адрес> НСО в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО8 подтверждается письменными материалами дела: копией постановления Администрации <адрес> НСО № от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды земельного участка №а от ДД.ММ.ГГГГ, копией кадастровой выписки о земельном участке, копией Акта визуального осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копией фотографии земельного участка, копиями ответов главы Администрации <адрес> на обращения ФИО8, копией справки МСЭ - 2011 №. При этом, согласно акту осмотра и фотографиям, опора ЛЭП находится в центре участка, а в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, охранная зона ЛЭП на участке, предоставленном ФИО9, составляет полосу шириной 2 м., пересекающую участок через его центр, что согласуется с заявлением истца о наличии препятствия к использованию участка для индивидуального жилищного строительства. Принимая во внимание длительность периода, в течение которого ФИО10 не может воспользоваться арендуемым объектом недвижимости – более 2 лет, нет оснований не принимать признание иска администрации <адрес> и в части наличия бездействия по устранению нарушений закона.
 
    Вместе с тем, согласно ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
 
    1) при существенном нарушении договора другой стороной;
 
    2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
 
    Принимая во внимание то, что ФИО11 в значительной степени была лишена того, на что могла рассчитывать при заключении договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, признание иска в части продления срока договора на 3 года также не может быть признано противоречащим закону.
 
    Одновременно, согласно ст. 612 ГК РФ, арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества.
 
    Учитывая данную норму права, иск ФИО12 о перерасчете арендной платы, признанный ответчиком, также не противоречит действующему законодательству.
 
    Таким образом, учитывая то, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц, руководствуясь ст.39, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО8 к Администрации <адрес>, а также иск ФИО6, удовлетворить.
 
    Признать бездействие Администрации <адрес>, выраженное в не принятии в течение 2 лет мер к переносу опоры линии электропередачи № с территории земельного участка с кадастровым номером - №, расположенного по адресу: г.<адрес> <адрес>, незаконным.
 
    Обязать Администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ вынести опору № ЛЭП с территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адресу: г.<адрес> <адрес>.
 
    Обязать Администрацию <адрес> продлить срок заключенного с ФИО6 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адресу: г.<адрес> <адрес> на 3 года с перерасчетом внесенной ранее арендной платы.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирском областном суде в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья А.Ю. Захаров
 
    Решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ