Решение от 19 августа 2014 года №2-445/14

По делу № 2-445/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Станица Крыловская 19 августа 2014 года
 
    Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судья Кальная Л.А.
 
    при секретаре Даненко Г.Н.
 
    рассмотрев заявление Калпакьянц Л.А. о признании недействительными постановлений Управления Пенсионного фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя
 
установил:
 
    В суд Калпакьянц Л.А. обратилась с заявлением признании недействительными постановлений Управления Пенсионного фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя. Указывает о том, что Управлением Пенсионного Фонда России в Крыловском районе в отношении нее были вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года., № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, о которых она узнала при оформлении загранпаспорта, а потом и на сайте Федеральной службы судебных приставов. Впоследствии обратилась в службу судебных приставов Крыловского района, где сняла копии вышеуказанных постановлений. Оспариваемые постановления Управления Пенсионного Фонда России в Крыловском районе считает неправомерными, так как требования, из них вытекающие, не соответствуют нормам законодательства Российской Федерации, нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, тем самым Управление незаконно возлагает на нее обязанность по уплате страховых взносов, по следующим основаниям: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам; ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в связи с чем получала пособие. Согласно налоговой декларации за 2011 год и 2012 год предпринимательская деятельность не осуществлялась. Ею, как предпринимателем, включены показатели об отсутствии дохода в связи с временной нетрудоспособностью и отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. На данных декларациях имеется отметка о принятии налоговым органом и снятии с учета. Так, с мая 2011 года она находилась в отпуске по беременности и родам, а в марте 2013 года была прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем ею было подано заявление в соответствующий налоговый орган и получено свидетельство серии № о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также Уведомление о снятии с учета в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ года. №. В соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. На основании ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и п. 1 ст. 28 Закона. № 167-ФЗ«0 трудовых пенсиях в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ. В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона. № 167-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страхователь - индивидуальный предприниматель - обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Однако, согласно ч.6 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации», предприниматели, адвокаты и иные плательщики взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, вправе не исчислять и не уплачивать взносы за периоды, в течение которых они не вели свою профессиональную деятельность, в том числе и в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с изложенным выше, имеет место тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ у нее, как у предпринимателя, отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем у Управления Пенсионного фонда отсутствовали основания для направления в ее адрес постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 № 107 «О некоторых I вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Подпунктами 2 и 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ установлено, что такими периодами, в частности, являются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. В силу пп. 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об I основах обязательного социального страхования» пособия по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком относятся к пособиям по государственному страхованию. Так, на основании Федерального закона от 21.03.2005 №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан» на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий, связанных с зачетом в страховой стаж не страховых периодов, перечисленных в ст. 2 Федерального закона от 21.03.2005 №18-ФЗ (в том числе, периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет). Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета. Считает, что при таких обстоятельствах оспариваемые постановления Управления пенсионного Фонда России в Крыловском районе вынесены с нарушением действующего законодательства и нарушают ее права в сфере предпринимательской деятельности. Из этого следует, что Управление пенсионного Фонда необоснованно возлагает на нее обязанность по уплате страховых взносов.
 
    Просит признать незаконными постановления Управления Пенсионного фонда России в Крыловском районе «О взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ года., № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Калпакьянц Л.А.
 
    В судебном заседании заявитель ДД.ММ.ГГГГ Калпакьянц Л.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, признать незаконными постановления Управления Пенсионного фонда России в Крыловском района № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование своих доводов пояснила следующее: она являлась индивидуальным предпринимателем, предпринимательская деятельность была прекращена в марте 2013 года. До конца 2012 года была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, получала пособие. В 2011 году и 2012 году предпринимательская деятельность ею не осуществлялась. Кроме того, поясняет, что требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, постановлений Управления Пенсионного фонда в Крыловском районе за 2011 год, 2012 год, 2013 год она не получала, так как в указанный период проживала в <адрес>, появлялась по месту регистрации в Крыловском районе, где проживают ее родители, но о том, что на ее имя поступали указанные документы ей не было известно. Что касается уплаты недоимки по страховым взносам за 2010 год, то поясняет, что по существу против уплаты за указанный период она не возражает, постановления Пенсионного фонда за 2012 год, 2013 год считает незаконными, поскольку в это период предпринимательская деятельность ею не осуществлялась. В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ заявителем предоставлено ходатайство об окончании рассмотрения дела в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Крыловском районе Белявский А.Б., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, не согласился с требованиями заявителя, просил применить срок исковой давности, который установлен в данном случае три месяца, поскольку заявителю направлялись требования и постановления об уплате недоимки по страховым взносам, она знала и должна была знать о необходимости уплаты данных платежей, как индивидуальный предприниматель. В Пенсионный фонд с заявлением о перемене места жительства, изменении адреса она не обращалась, все требования и постановления были направлены по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП. Что касается периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то возможен перерасчет страховых выплат с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, но по заявлению индивидуального предпринимателя, поскольку законом предусмотрен заявительный характер по вопросу исключения из расчета по страховым выплатам данного периода. При обращении заявителя в Управление Пенсионного Фонда ее заявление будет рассмотрено. Ссылку заявителя на Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации считает неправильной, поскольку отношения по уплате страховых выплат предпринимателя регулируются Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования, федеральный обязательного медицинского страхования Российской Федерации».
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как установлено в судебном заседании, заявителем оспариваются постановления Пенсионного фонда в Крыловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя, поскольку заявитель считает, что требования, из них вытекающие, не соответствуют нормам законодательства Российской Федерации, нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, на нее незаконно возложена обязанность по уплате страховых взносов.
 
    Доводы заявителя суд считает необоснованными по следующим основаниям:
 
    Согласно пп.б п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Установлено, что заявитель Калпакьянц Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ года, уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В соответствии с ч.1 ст.10 вышеуказанного закона предусмотрено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определен в ст.15 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации».
 
    Положениями ст.18 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» на плательщика страховых взносов возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Как установлено, индивидуальным предпринимателем не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Крыловском районе вынесено требование об уплате недоимки по страховых взносам, пеней и штрафов в отношении индивидуального предпринимателя Петросян (Калпакьянц Л.А.) Л.А., указанное требование направлено ДД.ММ.ГГГГ года, вручено ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается сведениями об отправке заказных писем, отражено на сайте Почта России, отслеживание почтовых отправлений. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда в Крыловском районе вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), вручено заявителю ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается списком регистрируемых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда в Крыловском районе вынесено требование об уплате недоимки по страховых взносам, пеней и штрафов в отношении ИП Калпакьянц Л.А., отправлено ДД.ММ.ГГГГ года, вручено ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается списком № регистрируемых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ года, сведения из сайта Почта России, отслеживание почтовых отправлений.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда в Крыловском районе вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении ИП Калпакьянц Л.А., направлено ДД.ММ.ГГГГ года, вручено ДД.ММ.ГГГГ года, что также подтверждается сведения, отраженными на сайте Почта России, отслеживание почтовых отправлений.
 
    Вышеуказанные постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов Управлением Пенсионного фонда в Крыловском районе направлены в службу судебных приставов Крыловского района.
 
    Таким образом, суд считает, что вынесенные Управлением Пенсионного фонда в Крыловском районе постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года, не нарушают права заявителя, как индивидуального предпринимателя, поскольку в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» индивидуальный предприниматель обязан уплачивать в установленном порядке и в установленные законом сроки страховые взносы.
 
    Согласно ч.2,3 ст.18 вышеуказанного закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    С 1 января 2013 года ст.14 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» дополнена ч.6, согласно которой предприниматели вправе не исчислять и не уплачивать взносы за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Согласно доводам заявителя, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Однако доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, то, что она обращалась с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Крыловском районе о перерасчете страховых выплат с учетом периода нахождения по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, суду не представлено.
 
    В соответствии со ст.256 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда в Крыловском районе просил применить срок исковой давности, пояснив, что требования и постановления пенсионного фонда были вручены заявителю ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года. Как следует из доводов заявителя Калпакьянц Л.А., ей о наличии постановлений о взыскании страховых взносов стало известно при оформлении загранпаспорта, а затем на сайте Федеральной службы судебных приставов. Однако доводы заявителя суд не может признать бесспорными, поскольку из представленных в материалы дела сведений о направлении и вручении по месту регистрации индивидуального предпринимателя установлено, что требования и постановления были направлены и вручены; об изменении места жительства индивидуальный предприниматель в установленном порядке налоговый орган либо пенсионный фонд в известность не поставила.
 
    С учетом установленных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения заявления Калпакьянц Л.А. о признании недействительными постановлений Управления Пенсионного фонда РФ в Крыловском районе от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года. Разъяснить заявителю ее право обратиться в Управление Пенсионного фонда в Крыловском районе с заявлением о перерасчете страховых выплат с учетом периода нахождения по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в соответствии с ч.6 ст.14 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации».
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, ст.258 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Заявление Калпакьянц Л.А. о признании недействительными постановлений Управления Пенсионного фонда РФ в Крыловском районе о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня его оглашения, заявителем, в тот же срок со дня получения копии решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.
 
    Судья