Решение от 21 октября 2014 года №2-4449/14

    Дело № 2-4449/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Новочеркасск 21 октября 2014 год
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Соколова М.В., при секретаре Коробейниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление начальника ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» об установлении административного надзора в отношении Осиюка С.В. ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Осиюк С.В. <дата> освободился из исправительного учреждения по отбытию срока наказания. <дата> поставлен на профилактический учет в ОП-2 МУ МВД «Новочеркасское», судимость не погашена. Имеет судимость <дата> осужден Народным судом <адрес> по ст№ УК РФ - лишение свободы сроком 2 года с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; <дата> осужден Новочеркасским городским судом <адрес> по ст.№ УК РФ - лишение свободы сроком 6 лет 6 месяцев; <дата> условное осуждение городским судом <адрес> от <дата> сроком на <дата>. За непродолжительное время Осиюк С.В. неоднократно совершал административные правонарушения. Просил суд установить в отношении Осиюка С.В. административный надзор, применив следующие ограничения: явка на регистрацию 4 раза в месяц в ОП-2 МВД РФ «Новочеркасское» согласно графику, утвержденному начальником ОП-2 МУ МВД РФ «Новочеркасское»; находиться по месту постоянного проживания с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня; не выезжать за пределы <адрес> по личным делам без разрешения начальника ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское». Не менять постоянного места жительства без уведомления ОУУП ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское».
 
    В судебном заседании представитель ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» Потапкин С.А. заявление поддержал.
 
    В судебном заседании Осиюк С.В. оставил рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.
 
    Помощник прокурора г. Новочеркасска Соколов М.В. полагал, что Осиюку С.В. необходимо установить административный надзор.
 
    Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: …2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
 
    Согласно ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    Как видно из материалов дела, Осиюк С.К. <дата> осужден судом <адрес> по № УК РФ - лишение свободы сроком 2 года с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; <дата> осужден Новочеркасским городским судом <адрес> по ст.№ УК РФ - лишение свободы сроком 6 лет 6 месяцев; <дата> условное осуждение городским судом <адрес> от <дата> сроком на №.
 
    <дата> Осиюк С.К. привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (протокол № №), <дата> – по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ (протокол № №
 
    Вместе с тем, предусмотренные в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ административные ограничения носят исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежат. Формулировки административных ограничений, установленных судом и указанных в резолютивной части решения, должны быть конкретными, четко определенными.
 
    Исходя из данного положения закона, Осиюку С.В. не может быть вменена обязанность «не менять постоянного места жительства без уведомления ОУУП ОП № Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское». Из административного ограничения «запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОУУП ОП № Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» исключить фразу «без разрешения ОУУП ОП № Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское», в административном ограничении «обязать явкой на регистрацию 4 раза в месяц в отдел полиции № Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» согласно графику, утвержденному начальником ОП № Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» исключить фразу «согласно графику, утвержденному начальником ОП № Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское».
 
    Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление начальника ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» об установлении административного надзора в отношении Осиюка С.В. удовлетворить.
 
    Установить административный надзор за Осиюком С.В. , <дата> года рождения.
 
    Установить Осиюку С.В. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
 
    - явка на регистрацию 4 раза в месяц в ОП-2 МВД РФ «Новочеркасское» по адресу : <адрес> каб. 8, согласно графику, утвержденному начальником ОП-2 МУ МВД РФ «Новочеркасское»;
 
    - находиться по месту постоянного проживания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
 
    - не выезжать за пределы г. Новочеркасска;
 
    - запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
 
    Административный надзор за Осиюком С.В. установить на срок один года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2014 года.
 
    Судья: