Решение от 26 февраля 2014 года №2-444/2014

Дело №2-444/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26.02.2014 г. г. Сальск
 
    Сальский городской суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    Председательствующего судьи Федяковой М.В.
 
    при секретаре Балановской Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарь С.В. к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пономарь С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, указывая на то, что ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении него была проведена камеральная проверка на предмет своевременности предоставления сведений об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения (Акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ). По результатам проверки, с учетом представленных возражений от ДД.ММ.ГГГГ. на акт камеральной проверки, начальником УПФР вынесено Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренного статьей 46.1 «Нарушение срока представления плательщиком страховых взносов сведений об открытии и о закрытии счета в банке» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде взыскания штрафа в размере <данные изъяты> руб. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах было обжаловано в вышестоящем органе - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области (жалоба от ДД.ММ.ГГГГ.). По результатам рассмотрения жалобы, Решение УПФР в г.Сальске Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменений (письмо ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. №).
 
    Считает вынесенное УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области Решение № от ДД.ММ.ГГГГ несоответствующим действующему законодательству РФ и нарушающим права и законные его интересы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению был закрыт расчетный счет № в Филиале № АКБ <данные изъяты> в <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. специалистом УПФР в г.Сальске и Сальском районе была проведена камеральная проверка на предмет своевременности предоставления сведении о закрытии счета на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения Пономарь С.В. на основании электронного сообщения о закрытии счета из банка Филиал № АКБ <данные изъяты> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГг. №).
 
    С проведением данной проверки не согласен, так как ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по Ростовской области была внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) о прекращении Пономарь С.В. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серия № от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, на момент камеральной проверки ДД.ММ.ГГГГ. Пономарь С.В. уже не являлся плательщиком страховых взносов и не попадал под действие п.1 п.2 ст.33 гл.5 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ.
 
    Счет в банке был закрыт ДД.ММ.ГГГГ сообщение в УПФР в г.Сальске и Сальском районе о закрытии счета в банке Пономарь С.В. должен был представить в течение семи дней со дня закрытия счета (согласно пп.1 п.3 ст.28 Закона №212-ФЗ от 24.07.2009г. т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. включительно. По данному нарушению камеральная проверка проведена 20.09.2013г. с нарушением установленного законом трехмесячного срока, т.е. в нарушение пункта 2 статьи 34 Закона №212-ФЗ от 24.07.2009г. Считает проведенную камеральную проверку незаконной.
 
    Кроме того, основанием для проведения камеральной проверки согласно ст. 33 ст. 34 Закона № 212-ФЗ является представление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Нарушение срока представления плательщиком страховых взносов сведений об открытии или закрытии счета в банке не является нарушением, подлежащем рассмотрению в рамках камеральной проверки.
 
    В пункте 1. Акта камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проверяющей указано, что камеральная проверка проведена на основании электронного сообщения о закрытии счета, полученного из банка Филиал № АКБ <данные изъяты>
 
    ОАО <данные изъяты> г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В Решении о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в ГУ УПФР в г. Сальске и Сальском районе ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение из Филиала № АКБ ОАО <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о закрытии расчетного счета №, что не соответствует фактической дате поступления электронного сообщения из банка - ДД.ММ.ГГГГ., отраженной в акте.
 
    В Филиале № АКБ ОАО <данные изъяты> ОАО имеется квитанция о получении
ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в г.Сальске и Сальском районе электронного сообщения о закрытии счета № от ДД.ММ.ГГГГ.    Факт отправки ДД.ММ.ГГГГ банком электронного сообщения о закрытии счета № в УПФР в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области подтверждается справкой банка (копия прилагается).
 
    Дата получения ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФР в г.Сальске и Сальском районе электронного сообщения из Филиала № АКБ ОАО <данные изъяты> <адрес> о закрытии расчетного счета №, указанная в Решении от ДД.ММ.ГГГГ. № является недостоверной и документально не подтверждается.
 
    Считает, что неверно указанная проверяющей в Решении о привлечении к ответственности дата получения электронного сообщения из банка о закрытии счета -ДД.ММ.ГГГГ ввела в заблуждение начальника УПФР в г.Сальске и Сальском районе при принятии решения по данной камеральной проверке.
 
    Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых вносах от ДД.ММ.ГГГГ №№ вынесено без учета обстоятельств, смягчающих ответственность, правонарушение им совершено впервые; правонарушение совершено по неосторожности; за весь период деятельности в статусе индивидуального предпринимателя, он своевременно оплачивал все налоги и сборы в налоговый орган, взносы в ПФР и ФСС, задолженности в бюджет и внебюджетные фонды не имеет; какого-либо умысла в совершении нарушения не имел; при данном нарушении отсутствуют негативные последствия для бюджета; несоразмерность наложенного штрафа последствиям правонарушения; тяжелое финансовое положение, вызванное отсутствием постоянной работы (28.12.2012г. вынужден был закрыть ИП из-за отсутствия объёма работ, в настоящее время не трудоустроен).
 
    Руководствуясь п.4 ст. 54; п.4 статьи 44 Закона №212-ФЗ, просит Признать недействительным решение ГУ УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Применить смягчающие ответственность обстоятельства и снизить размер штрафа до 500 рублей
 
    Истец в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика по доверенности Богатырев В.В. в судебное заседание явился, требования не признал, объяснив суду, в соответствии с п.1 ч.3 ст.28 ФЗ от 24 июля 2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Федеральный закон №212-ФЗ), плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области посредством телекоммуникационной связи в соответствии с Соглашением между Пенсионным фондом РФ и Центральным банком РФ поступило сообщение от 18.12.2012г. о том, что страхователь Пономарь С.В. ДД.ММ.ГГГГ. закрыл счет № в филиале № АКБ <данные изъяты>» в <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ программно-технический комплекс «Администрирование страховых взносов» автоматически сформировал правонарушение №
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона №212-ФЗ, 20.09.2013г. составлен Акт камеральной проверки №, в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении Пономарь С.В. правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Камеральная проверка проведена на основе документов: Электронное сообщение о закрытии счета из банка: филиал № АКБ «<данные изъяты>» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., проверкой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а именно Пономарь С.В. не были направлены сведения о закрытии расчетного счета № в УПФР в г. Сальске и Сальском Районе Ростовской области в 7-дневный срок. Данный счет был закрыт ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По результатам настоящей проверки было предложено привлечь Пономарь С.В. к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона №212-ФЗ. Согласно вышеуказанной статье, нарушение плательщиком страховых взносов установленного Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На момент закрытия расчетного счета №, а именно ДД.ММ.ГГГГ в филиале № АКБ «<данные изъяты>» в <адрес>, Пономарь С.В. являлся действующим предпринимателем, т.к. согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № он снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, с даты закрытия расчетного счета на него распространялась обязанность по сообщению о закрытии расчетного счета.
 
    Также действующим законодательством не предусмотрена обязанность банка по уведомлению клиентов о фактической дате закрытия счета и удостоверению факта получения клиентом писем банка. По смыслу п.1 ст. 859 ГК РФ договор банковского счета прекращается с момента получения банком письменного заявления клиента о расторжении договора (закрытии счета), если более поздний срок не указан в заявлении. Индивидуальные предприниматели, не исполнившие обязанность, установленную п.1 ч. 3 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ, и в последующем утратившие статус индивидуального предпринимателя, подлежат привлечению к ответственности в соответствии со ст.46.1 Федерального закона №212-ФЗ.
 
    Согласно действующему законодательству, обязанность по сообщению об открытии (закрытии) расчетных счетов возложена не только на Банк, но и на плательщиков страховых взносов (организации и индивидуальные предприниматели).
 
    Сообщение о закрытии расчетного счета № было направлено филиалом № АКБ «<данные изъяты>» в <адрес> в ПФ РФ в течение пяти дней со дня закрытия счета (ДД.ММ.ГГГГ), а загрузилось в ПТК «АСВ» ДД.ММ.ГГГГ так как поступление из ИЦПУ файлов электронных сообщений банков об открытии (закрытии) счетов, происходит с задержкой 9-10 месяцев. Банк свою обязанность по сообщению об открытии (закрытии) расчетного счета исполнил в установленный законом срок.
 
    Считает, что истец не правильно трактует нормы действующего законодательства, а именно, ч.2 ст.34 ФЗ №212-ФЗ определены сроки проведения камеральной проверки расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    Сроки проведения проверки соблюдения плательщиком законодательства о страховых взносах, в том числе исполнения плательщиками обязанностей, установленных п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ, не ограничиваются ч.2 ст.34 Федерального закона №212-ФЗ.
 
    Срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения и порядок его исчисления установлен ст.45 Федерального закона №212-ФЗ.
 
    Ч. 1 ст.45 определено, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения, либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
 
    Пономарь С.В. закрыл расчетный счет ДД.ММ.ГГГГ решение о привлечении к ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ., следовательно срок давности привлечения лица к ответственности УПФР в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области не пропущен.
 
    Просит в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит частичному удовлетворению.
 
    Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (ч. 1 ст. 1 Закона).
 
    Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов, в том числе Индивидуальных предпринимателе, которые, сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности, установлена пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.
 
    В соответствии со статьи 46.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ Нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В случае установления фактов нарушения плательщиками страховых взносов установленного срока предоставления информации об открытии или о закрытии ими счета в каком-либо банке, такие факты отражаются в акте об обнаружении фактов. Свидетельствующих о нарушении законодательства Российской федерации о страховых взносах (письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разъяснении законодательства о страховых взносах»).
 
    Актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионным фондом было установлено, что Пономарь С.В. ДД.ММ.ГГГГ закрыт расчетный счет в филиале № АКБ <данные изъяты> банк в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., сообщение банка о закрытии счета было направлено электронном сообщении в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), загрузилось в ПТК «АСВ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).
 
    Акт был направлен истцу почтой, как и уведомление о вызове от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте рассмотрения материалов проверки ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    ДД.ММ.ГГГГ Пономарь С.В. были направлены возражения относительно проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19-20).
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальник УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не рассмотрев материалы, вынес решение № в соответствии с которым Пономарь С.В. привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 46.1 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа <данные изъяты> рублей (л.д.21-23).
 
    Основанием привлечения истца к ответственности явилось не сообщение в Пенсионный фонд сведений о закрытии расчетного счета.
 
    ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца об уплате штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области была направлена жалоба на решение ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах
 
    ДД.ММ.ГГГГ Комиссией ОПФР по Ростовской области по рассмотрению жалоб страхователей по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, решение УПФР в г. Сальске и Сальском р-не Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № признано правомерным и отмене или пересмотру не подлежащим (л.д.30-34).
 
    Согласно ст. 40 Закона N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое названным Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).
 
    При этом виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности, то есть, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействий), желало, либо допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействий) или если лицо, напротив, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействий) либо вредных последствий, хотя должно было и могло осознавать (ст. 42 Закона N 212-ФЗ).
 
    Таким образом, управление, привлекая лицо к ответственности, должно доказать в его действиях (бездействии) состав правонарушения по ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ.
 
    Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте согласно абз. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" устанавливается Банком России.
 
    В соответствии с п. 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего банковского счета в книгу регистрации открытых счетов.
 
    Таким образом, закрытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке, поэтому момент расторжения договора банковского счета и момент закрытия счета могут не совпадать по времени.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.06.2007 N 518-О-П, привлечение к ответственности допустимо в случае, если административным органом в судебном заседании будет доказано, что плательщик знал или должен был знать о закрытии банковского счета на момент представления указанных сведений и при этом сообщил административному органу недостоверные данные.
 
    Следовательно, срок представления в управление сведений о закрытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, процедура и сроки принятия решения о привлечении ответчика к ответственности, направления требования об уплате штрафа, предусмотренные ч. ч. 3 - 5 ст. 38, ст. 39, ст. 22 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" соблюдены, ответчик привлечен к ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренных п.1 ст. 28 вышеуказанного Закона, в ходе исследования судебных доказательств ответчик по существу факт совершения им нарушения не оспаривает.
 
    Согласно п. 1 ст. 34 N 212-ФЗ камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов.
 
    Целью камеральной проверки является: выявление ошибок в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявление несоответствия сведений, представленных плательщиком страховых взносов, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов, и полученным в ходе контроля, для своевременного внесения соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщиком страховых взносов (п. 3 ст. 34 N 212-ФЗ).
 
    В данном случае нарушение ответчиком плательщиком страховых взносов п.1 ч.3 ст. 28 Закона № 212-ФЗ (не предоставление информации о закрытии счета в банке), зафиксированная актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ №, не является актом камеральной проверки как таковой, и требования, предусмотренные ст. 34 Закона не распространяются.
 
    Доводы ответчика, приведенные в возражениях заслуживают внимание, суд с учетом изложенного, приходит к выводу, в удовлетворении исковых требований Пономарь С.В. о признании недействительным решения ГУУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской федерации о страховых взносах отказать.
 
    В силу части 1 статьи 44 ФЗ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:
 
    1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
 
    2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
 
    3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
 
    4) обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Согласно пункту 4 указанной статьи обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении страхователя к ответственности.
 
    Из оспариваемого ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что начальник УПФ РФ по г. Сальску и Сальскому р-ну, при рассмотрении дела приведенные ответчиком. смягчающие обстоятельства фактически не рассматривал, не учитывал их при назначении наказания.
 
    Возражая против назначенного размера штрафной санкции, истец обращал внимание суда на наличие смягчающих его вину обстоятельств, а также на отсутствие какого-либо ущерба и неумышленную форму вины, его добросовестность при исполнении обязательств по оплате страховых взносов.
 
    Штраф, в силу положений статьи 40 ФЗ от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ является мерой ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, то есть виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов, за которое указанным Федеральным законом установлена ответственность.
 
    Закон содержит открытый перечень обстоятельств смягчающих ответственность за совершение нарушения. Такие обстоятельства устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при применении санкций.
 
    При этом размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость соблюдения при привлечении лица к ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости, юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности конституционно значимым целям.
 
    С учетом изложенного при применении ответственности, установленной частью 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, размер штрафа, взыскиваемого с плательщика страховых взносов, должен определяться на основании упомянутых принципов и с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.
 
    При таких данных суд считает, с учетом того, что истец ранее к ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался, умысла в совершении нарушения не имел, являлся добросовестным плательщиком страховых взносов, а также признал факт правонарушения, что суд расценивает в качестве смягчающих его вину обстоятельств, признает завышенной сумму штрафа определенную на основании решения ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не от ДД.ММ.ГГГГ № и приходит к выводу о возможности ее снижения до <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Пономарь С.В. о признании недействительным решения ГУУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской федерации о страховых взносах отказать.
 
    Снизить размер штрафа подлежащего взысканию с Пономарь С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, на основании решения ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не от ДД.ММ.ГГГГ № до <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
 
    Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 03.03.2014 г.
 
    Председательствующий - подпись