Решение от 19 мая 2014 года №2-444/2014

    Дело №2-444/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 мая 2014 года                                                                                  г. Цивильск
 
    Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего, судьи Крыловой В.М.
 
    при секретаре Орловой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Г.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Федорова Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в ДД.ММ.ГГГГ годах она работала в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской Республики. Данный факт могут подтвердить свидетели А. и В.
 
    Письмом Управления Пенсионного фонда РФ В Цивильском районе от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении ее заявления о подтверждении трудового стажа в период летних каникул на основании свидетельских показаний, было отказано.
 
    Между тем, ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя пенсионным законодательством РФ не предусмотрено. Исходя из положений ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 вышеуказанного Закона, предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. В связи с чем просит обязать УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды её работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.
 
    В судебном заседании истец Федорова Г.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. При этом суду пояснила, что она с 12-летнего возраста, будучи школьницей, во время летних каникул, ежегодно (с июня по август) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала в качестве разнорабочей в колхозе «Союз». После окончания <данные изъяты> восьмилетней школы, с 15 лет она стала работать в колхозе «Союз» рядовой колхозницей, одновременно училась в вечерней школе. Она работала наравне со взрослыми на поливке овощей, прополке сорняков, на заготовке сена, соломы, а во время уборки зерновых работали на току, высушивая зерно. Выполняли и другие сельскохозяйственные работы, которые поручал бригадир. Из-за пожара архив в колхозе сгорел.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии Николаева М.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Федоровой Г.И. в части включения в трудовой стаж периодов работы в колхозе до достижения возраста 16 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не признала и просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно архивной справки №708, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского района Чувашской Республики, в 1930 году в с. Первое Степаново был образован колхоз «Союз». В период 1951-1961 годы, колхоз был укрупнен за счет присоединения к нему колхозов «17 партсъезд», «Память Сталина» и «Комсомолец». При этом наименование колхоза не менялось, административный центр продолжал находиться в с. Первое Степаново. Укрупненный колхоз «Союз» существовал до июня 1976 года.
 
    В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 19 июня 1976 года №476 «О преобразовании части колхозов в совхозы Чувашской АСР» и решения общего собрания колхозников колхоза «Союз» от 01 июня 1976 года исполком Цивильского собрания депутатов Чувашской АССР решением от 05 июня 1976 года признал преобразованным колхоз «Союз» в хмелеводческий совхоз «Союз». Вновь организованный хмелеводческий совхоз «Союз» 25 июня 1976 года был передан в подчинение Чувашского треста «Хмельпром».
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
 
    В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
 
    Также согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.п. 29,30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.
 
    Судом установлено, что истица Федорова Г.И., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Возраст истицы в периоды работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 11-15 лет.
 
    Истица Федорова Г.И. в суде подтвердила, что она обучалась в <данные изъяты> 8-летней школе Цивильского района Чувашской АССР, школу окончила в ДД.ММ.ГГГГ. В периоды летних школьных каникул, ежегодно, с июня по август ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала в колхозе «Союз» в качестве разнорабочей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в вечерней школе <данные изъяты> средней школы. В этих годах она работала в колхозе полный рабочий день.
 
    Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы в хозяйстве У. в <адрес> значится внучка Федорова Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах учащаяся <данные изъяты> восьмилетней школы, в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах в графе «место работы» указано колхозница колхоза «Союз».
 
    О том, что истец Федорова Г.И. в период летних каникул с июня по август в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала в колхозе «Союз», а также работала в колхозе в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели А. и В., работавшие в тот период в колхозе «Союз». Факт работы данных свидетелей в колхозе «Союз» подтверждаются записями в их трудовых книжках.
 
    Так, свидетель А., рождения ДД.ММ.ГГГГ года, согласно записей в трудовой книжке работала в колхозе «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свидетель В., рождения ДД.ММ.ГГГГ, согласно записей трудовой книжки работала в колхозе «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Её непрерывный стаж в колхозе составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. Данные свидетели подтвердили факт работы истицы в колхозе «Союз» наравне со взрослыми.
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики следует, что в книге учета трудового стажа и заработка колхозника д.<адрес> колхоза «Союз» Цивильского района имеются сведения о зарплате Федоровой Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, а за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы сведений о работе не имеется, поскольку помесячные данные о работе на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, факт осуществления Федоровой Г.И. трудовой деятельности в колхозе «Союз» в период летних школьных каникул в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах и в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах в период учебы в вечерней школе, нашел свое подтверждение.
 
    Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.
 
    Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя, о чем утверждает представитель ответчика, Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.
 
    Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
 
    При таких обстоятельствах, юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.
 
    Установленные в законодательстве того времени по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
 
    Таким образом, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж Федоровой Г.И. периоды ее работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж Федоровой Г.И. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии.
 
    Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
 
    Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обращалась в ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии включить в общий трудовой стаж Федоровой Г.И. для оценки ее пенсионных прав в порядке статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.
 
    Председательствующий, судья: