Дата принятия: 16 мая 2013г.
Номер документа: 2-444/2013год.
Дело № 2-444/2013 год.
Решение
именем Российской Федерации
с. Пестрецы 16 мая 2013 года
Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,
с участием истца Арсланова Р.Г.,
представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе РТ Крыловой А.В.,
при секретаре Денисовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арсланов Р.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТоб оспаривании решения,
установил:
Арсланов Р.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан об оспаривании решения указывая на то, что 05 марта 2013 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТ с заявлением о назначении пенсии по старости согласно в связи с педагогической деятельностью, имея на то момент требуемую законом продолжительность специального трудового стажа. Однако ответчик отказал в досрочном назначении пенсии. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды его работы, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил 22 года 02 месяца 2 дня. Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа - 25 лет, при этом в мой трудовой стаж не были включены: периоды военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебы в Казанском индустриально-педагогическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение незаконным и признать его право на досрочную пенсию.
В судебном заседании Арсланов Р.Г. свое исковое заявление поддержал по тем же основаниям и просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении этой пенсии признать неправомерными и обязать названное Управление досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости.
Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе РТ Крылова А.В.. доводы искового заявления не признала, пояснив, что не подлежит включению в специальный педагогический стаж Арсланов Р.Г. период его деятельности, указанные в решении, поскольку они в специальный стаж не включаются.
Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж для назначения трудовой пенсии включается периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как разъяснено в П.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Конституционный суд РФ в Постановлении №2-П от 29.01.2004 года со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и определение от 05.11.2002 года №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее при обретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшие на момент приобретения права.
В период с 17.12.1959 года по 22.09.1993 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановленьем Совета министров СССР 17.12.1959года №1397.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 года N 1397 в стаж учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Установлено, что согласно военному билету Арсланов Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии.
Согласно трудовой книжки, истец, по окончании службы в рядах Советской Армии, начал педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вдолжности учителя Кибячинской школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем начальной военной подготовки Читинской СОШ..
Согласно диплому серии СТ №, выданному Арсланов Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Казанском индустриально-педагогическом техникуме. По окончании обучения в Казанском индустриально-педагогическом техникуме Арсланов Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжил трудовую деятельность в должности учителя Читинской СОШ.
Суд считает, что требование Арсланов Р.Г. основано на п.1 ст.19 и п.10 ст.28 Федерального Закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях», согласно которым лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии) назначается независимо от их возраста со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, поскольку период службы Арсланов Р.Г. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 22.09.1993 года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Кроме того, до обучения в Казанском индустриально-педагогическом техникуме у Арсланов Р.Г. стаж педагогической деятельности имелся. Поэтому данный период может и должен быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.
Также суд считает, что период обучения истца в Казанском индустриально-
педагогическом техникуме подлежит включению в льготный стаж, т.к. на тот момент действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которое действовало до 21.09.1993 года и утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.
В соответствии с п.2Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», обучение в педагогических училищах подлежало включению в льготный стаж. В соответствии с п. 2 указанного Положения, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Как следует из записи в трудовой книжке, непосредственно после окончания педагогического училища, с ДД.ММ.ГГГГ истец был трудоустроен учителем Читинской СОШ, следовательно время обучения в Казанском индустриально-педагогическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.
Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии и во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, означает, по существу, придание обратной силы закону, ухудшающему положение истца, и тем самым отмену права, приобретенного Арсланов Р.Г. в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях.
Учитывая изложенное, суд находит заявление Арсланов Р.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Надлежащим государственным органом, ответственным за назначение досрочной трудовой пенсии по старости Арсланов Р.Г. является Управление пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ, поэтому суд считает необходимым, признав отказ в назначении пенсии незаконным, обязать Управление пенсионного фонда устранить допущенное нарушение закона.
При этом, с учётом того, что истец в судебном заседании отказался от возмещения с ответчика судебных расходов, суд, исходя из принципа диспозитивности данного требования, оставляет вопрос возмещения судебных расходов без рассмотрения, что не противоречит ст.98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст..194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Управление Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Арсланов Р.Г. периоды его воинской службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы в Казанском индустриально-педагогическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать неправомерным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Арсланов Р.Г. и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе РТ назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости по основанию п.1 ст.19 и п.10 ст.28 Федерального Закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: .
.
.
