Решение от 09 августа 2013 года №2-444/2013

    Дело № 2-444/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    9 августа 2013 года г.Родники
 
        Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Минаковой Е.В.,
 
    при секретаре: Политовой Т.В.,
 
    с участием:
 
    истца: К.М.Г.,
 
    представителя ответчика: К.С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.М.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области о признании подлежащим включению в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязании ответчика назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения,
 
у с т а н о в и л :
 
    К.М.Г. обратилась в суд с указанным выше иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области по тому основанию, что ответчиком необоснованно отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения (13.05.2013 г.).
 
        В судебном заседании по делу истица исковые требования поддержала, суду пояснила, что 13.05.2013 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность и имеющая стаж работы по специальности более 25 лет. Она представила все необходимые документы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Однако Решением ответчика от 31.05.2013 г. № 27/73349-1 ей было отказано в назначении указанной выше пенсии по тому основанию, что у истицы не имеется необходимого 25 – летнего специального стажа работы. При решении вопроса о назначении льготной пенсии, ответчиком, в специальный стаж, не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 06.10.2008 г. по 24.10.2008 г. и с 01.04.2013 г. по 19.04.2013 г.. Данное решение ответчика, истица считает незаконным, поскольку, согласно положениям ст.19 Конституции РФ, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости», ст.187 ТК РФ, курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью профессиональной деятельности педагогического работника, и поэтому подлежат включению в льготный стаж.
 
        Учитывая изложенное, просит, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Стаж истицы, с учетом периодов, указанных выше составит 25 лет 4 дня на момент обращения, что удовлетворяет условиям назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Госпошлину, уплаченную за рассмотрение настоящего дела судом, истица не желает взыскивать с ответчика.
 
        Представитель ответчика суду пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
 
        Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно письменному заявлению от 13.05.2013 г. истица, обратилась к ответчику за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В подтверждение наличия льготного трудового стажа, истицей были представлены справки, уточняющие занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от 31.05.2013 г. № 27/ 73349-1, принятым на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 31.05.2013 г. № 27/ 73349-1 ответчице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. в связи с отсутствием требуемых 25 лет специального стажа работы. Из протокола, указанного выше следует, что в специальный стаж работы, истице не засчитаны, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2008 г. по 24.10.2008 г.; с 01.04.2013 г. г. по 19.04.2013 г..
 
        Согласно выписке из приказа по МДОУ – детский сад комбинированного вида № 15 «Березка» от 03.09.2008 г. № 115, в период времени с 06.10.2008 г. по 24.10.2008 г., истица проходила курсы повышения квалификации в г.Иваново с сохранением места работы и средней заработной платы.
 
    Согласно приказу руководителя МКДОУ детский сад комбинированного вида № 15 «Березка» от 29.03.2013 № 50, в период времени с 01.04.2013 г. по 19.04.2013 г. истица проходила курсы повышения квалификации в г.Иваново с сохранением места работы и средней заработной платы.
 
        Указанные обстоятельства установлены судом на основании пояснений сторон, материалов гражданского дела в совокупности и сторонами по делу не оспариваются.
 
        В соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Изложенное, подтверждается также и содержанием Приказов о направлении истицы на курсы повышения квалификации, указанными выше.
 
    Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Доводы представителя ответчика со ссылкой на положения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., а также списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные этим же Постановлением Правительства РФ, не имеют значения для правильного разрешения дела по существу.
 
    В силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
 
    С заявлением о назначении пенсии истица обратилась 13.05.2013 г..
 
    С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, у истицы на момент обращения с заявлением к ответчику имелся специальный стаж, предусмотренный пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объеме 25 лет. Следовательно, отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и решение ответчика от 31.05.2013 г. № 27/73349-1 подлежит отмене.
 
        То обстоятельство, что в рамках настоящего иска, истица не указывает на признание, данного решения незаконным не является правовым основанием для отказа в иске в целом, а также отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения. Поскольку нарушение социальных прав истицы установлено, безусловно, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, исходя из содержания ст.ст.18, 39 Конституции РФ, суд считает необходимым при постановлении решения, изложить его резолютивную часть применительно к требованиям закона.
 
        Учитывая волеизъявление истицы, суд не взыскивает с ответчика, понесенные истцом судебные расходы.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
        Исковые требования К.М.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области о признании подлежащим включению в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.2008 г. по 24.10.2008 г.; с 01.04.2013 г. по 19.04.2013 г.; обязании ответчика назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения, удовлетворить.
 
        Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области № 27/73349-1 от 31.05.2013 г. об отказе в назначении К.М.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19, п.1, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173.
 
        Признать за К.М.Г. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19, п.1, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области включить К.М.Г. в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации с 06.10.2008 г. по 24.10.2008 г.; с 01.04.2013 г. по 19.04.2013 г..
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области назначить К.М.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19, п.1, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173, со дня обращения – 13.05.2013 г..
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий: /Е.В.Минакова/