Определение от 16 июня 2014 года №2-444/14

дело № 2-444/14
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    16 июня 2014 года              пгт. Кукмор                        
 
    Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи Тимофеева А. В.,
 
    при секретаре Гимадиевой Г. Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафиевой С.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Кукморском районе РТ о признании права на получение двух пенсий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Истец Шарафиева С.Г. обратилась в суд с вышеназванным иском к УПФ РФ в Кукморском районе РТ на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ Кукморский районный суд РТ принял решение по ее иску к УПФР в Кукморском районе РТ о признании отказа в назначении пенсии по потере кормильца незаконным и обязании назначить пенсию по потере кормильца, об установлении факта работы кормильца на определенных должностях в определенное время, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, согласно которого исковые требования частично удовлетворены, не удовлетворено требование об установлении факта принадлежности пенсионного удостоверения члена колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО1-вича умерщему ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.
 
    Апелляционным решением Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение в части отменено, в части прекращено производством, в остальной части оставлено без изменения.
 
    При этом суд апелляционной инстанции указал, что:
 
    ею суду первой инстанции не был поставлен вопрос о праве на одновременное получение двух видов пенсий;
 
    справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя умершего, имеет доказательственное значение в подтверждение факта работы ее отца в указанные в ней спорные периоды, и требование об установлении принадлежности умершему отцу не подлежало как самостоятельное;
 
    требование об установлении принадлежности пенсионного удостоверения члена колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ уже был ранее разрешен судом и дело в этой части подлежало прекращению производством.
 
    Она имеет удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что она является нетрудоспособным членом семьи умершего участника Отечественной Войны, имеет права на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих на основании статьи 21 ФЗ «О ветеранах».
 
    Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с просьбой перевести ее на пенсию отца, подразумевая пенсию по потере кормильца наряду с получаемой пенсией по инвалидности.
 
    Ответчик в ответ на данное заявление решение не вынес, а просто написал в заявлении, что для этого оснований нет, то есть, отказал ей в назначении второй пенсии.
 
    Просила признать за ней право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца, со дня обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Шарафиева С. Г., ее представители по доверенности Шарафиев С.Г. и по ордеру адвокат Нургалиев Р. И. иск поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ по доверенности Мамаев М. Е. исковые требования истца не признал и просил суд в иске отказать.
 
        Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает необходимым заявление оставить без рассмотрения.
 
        В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.
 
        В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
 
    1) пенсия за выслугу лет;
 
    2) пенсия по старости;
 
    3) пенсия по инвалидности;
 
    4) пенсия по случаю потери кормильца;
 
    5) социальная пенсия.
 
    В силу ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:
 
    граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
 
    Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:
 
    1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости;
 
    2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости;
 
    3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»);
 
    4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
 
    5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);
 
    6) гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости;
 
    7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
 
    В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
 
    Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет иди дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
 
    В соответствии со ст. 18 названного федерального закона пенсия назначается со дня обращения в орган Пенсионного фонда РФ при наличии права.
 
    В судебном заседании истец Шарафиева С. Г., поддерживая свои требования, указала, что она является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно и получает пенсию по инвалидности. Инвалидность ей установлена не с детства, и она имеет ограничения способности к трудовой деятельности. Кроме того, она имеет удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что она является нетрудоспособным членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны и имеет права на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих на основании статьи 21 ФЗ «О ветеранах». Данным удостоверением признано ее право на получение пенсии по потере кормильца, установленное ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Заявлением от 29 января 2013 года она обратилась к ответчику с просьбой перевести ее на пенсию отца, подразумевая пенсию по потере кормильца наряду с получаемой пенсией по инвалидности. Ответчик в ответ на данное заявление решение не вынес, а просто написал в заявлении, что для этого оснований нет, то есть, отказал ей в назначении второй пенсии. Также она вновь ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении двух пенсий. УПФР в Кукморском районе вынесено письмо разъяснительного характера. Просила удовлетворить ее требование.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ Мамаев М. Е., возражая против заявленных требований истца, показал суду, что на заявление истца Пенсионным фондом не вынесено решение об отказе в удовлетворении ее заявления. Ей направлено письмо разъяснительного характера и предложено представить документы для принятия законного и обоснованного решения по ее заявлению. В связи с этим по делу отсутствует спор, и дело не может быть рассмотрено по существу, так как Пенсионным фондом официального решения об отказе истице в назначении двух пенсий не вынесено. По закону пенсия может назначаться с момента обращения при наличии права.
 
    Факт обращения истицы с требованием о переводе ее на пенсию отца в Управление Пенсионного фонда РФ в Кукморском районе РТ подтверждается заявлением от 16.04.2014.
 
    В ответ на данное заявление ответчиком решение не вынесено, а направлено истице письмо с разъяснением положений статьи 3 п. 3 п.п. 1-7 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001. Также сообщено о необходимости приложить необходимые документы для вынесения отказного решения о назначении пенсии.
 
    Справкой Сер. МСЭ-015 № установлено, что Шарафиева С. Г. является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно. Не трудоспособна. Дата освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из удостоверения № усматривается, что Шарафиева С. Г. является нетрудоспособным членом семьи умершего ВОВ и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих на основании ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Удостоверение выдано ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, которым пересмотрено решение Кукморского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что Шарафиева С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по инвалидности. При повторном освидетельствовании, ДД.ММ.ГГГГ ей установлена бессрочно вторая группа инвалидности по причине «общее заболевание».
 
    Решениями Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые не обжаловались и вступили в законную силу, по гражданским делам, рассмотренным в порядке особого производства, признано, что Шарафиева С.Г. является нетрудоспособным членом семьи, дочерью ветерана Великой Отечественной войны ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, состояла на его иждивении и относится к категории лиц, имеющих право на поучение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
 
    Данными решениями иждивение истицы и нетрудоспособность установлены на дату смерти кормильца (1966 год) и мотивировалось ее 12-летним возрастом, и она, как несовершеннолетняя получала пенсию по случаю потери кормильца (отца) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, то есть до достижения возраста 18-ти лет.
 
    На обращение истицы ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по случаю потери кормильца решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в Кукморском районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу № установлено, что при предварительном подсчете пенсии по случаю потери кормильца выяснилось, что выплата таковой приведет к ухудшению ее материального положения, поскольку ее размер меньше по сравнению с пенсией по старости из-за отсутствия сведений о заработной платы отца. Принято решение о направлении копии данного решения заявительнице.
 
    Рассматривая ДД.ММ.ГГГГ спор о выплате истице трудовой пенсии по случаю потери кормильца, Кукморский районный суд РТ в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение по заявленным истицей требованиям, при этом ей не ставился вопрос о праве на одновременное получение двух видов пенсий. Данное обстоятельство также отражено и апелляционном определении Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Также определением Кукморского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ иск Шарафиевой С. Г. аналогичного содержания оставлен без рассмотрения с разъяснением ее прав о необходимости обращения с указанным требованием в отделение пенсионного фонда РФ по месту жительства.
 
    В соответствии со ст. 61 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В соответствии со ст. 222 ч.1 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
 
    Суд считает, что в данном случае указанные в определении Кукморского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства в настоящее время не изменились, истица с заявлением с приложенными всеми необходимыми документами, указанными в письменном ответе разъяснительного характера, к ответчику не обращалась, в связи с чем, ответчиком официального решения об отказе в назначении истице оспариваемых ею пенсий не вынесено, и поэтому за разрешением возникшего спора в соответствии с федеральным законом истице необходимо обратиться в орган пенсионного фонда.
 
    Руководствуясь ст. ст.222, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Гражданское дело по иску Шарафиевой С.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Кукморском районе РТ о признании права на получение двух пенсий, оставить без рассмотрения.
 
    Указать Шарафиевой С. Г. о необходимости обращения с указанным требованием в отделение пенсионного фонда РФ по месту жительства.
 
    На определение в пятнадцатидневный срок может быть подана частная жалоба.
 
    Председательствующий А. В. Тимофеев