Решение от 27 марта 2013 года №2-444/13

                                            Дело № 2-444/13
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
27 марта 2013 года
 
    Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего            Рязанова Г.В.
 
    при секретаре                    Матвеевой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каскевич Л.А. к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и обязании предоставить земельный участок,
 
установил:
 
        Каскевич Л.А. обратился в суд с иском администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и обязании предоставить земельный участок, ссылаясь на то, что она, как инвалид первой группы, имеет на это право в соответствии с Законом Смоленской области от 10.06.2003г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», в связи с чем в октябре 2012 года обратилась к ответчику, однако ей было отказано в связи с тем, что выше указанный закон прекратил свое действие в связи с вступлением в законную силу областного закона от 28 сентября 2012 г. N 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области". Считает действия администрации МО «Гагаринский район» незаконными, и нарушающими её право на получение в собственность бесплатно земельного участка.
 
    В судебном заседании представитель Каскевич Л.А. – Железняк И.В., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.
 
    Представители администрации МО «Гагаринский район» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.
 
    Представитель администрации МО «Гагаринское городское поселение» Смоленской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление (л.д.13).
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
 
    В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления (ч.2 ст. 11 ЗК РФ).
 
    Согласно п.п. «а» п.3 ст.1 Закона Смоленской области от 28.09.2012 N 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области» - предоставление на территории Смоленской области земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства инвалидам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
        В судебном заседании установлено и это подтверждено справкой серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, что Каскевич Л.А. является инвалидом первой группы и имеет право на льготы, установленные Федеральным Законом «О ветеранах» (л.д.10); постоянно проживает в г.Гагарин Смоленской области (л.д.9).
 
    19 октября 2012 года истица обратилась в администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области с заявлениями о предоставлении ей, в соответствии с Законом Смоленской области от 10.06.2003г. № 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно", в собственность бесплатно земельного участка площадью 800 кв.м на <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
 
    Ответом №... от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Главы администрации МО «Гагаринский район», Каскевич Л.А. сообщено, что выше указанный закон прекратил свое действие в связи с вступлением в законную силу областного закона от 28 сентября 2012 г. N 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области", и что земельные участки для индивидуального жилищного строительства осуществляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в аренду, с последующим предоставлением бесплатно в собственность (л.д.8).
 
    Из показаний представителя истицы Железняк И.В., Каскевич Л.А. на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.
 
    Поскольку, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления, истица Каскевич Л.А. утратила свое право на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Смоленской области от 10.06.2003г. № 23-з, поскольку обратилась с соответствующим заявлением в компетентный орган после вступления в законную силу Закона Смоленской области от 28.09.2012 г. № 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области», она не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, поэтому её исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198, 235 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Исковые требования Каскевич Л.А. к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства и обязании предоставить земельный участок, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Не явившийся ответчик вправе, в течение семи дней с момента получения копии заочного решения, подать заявление об отмене данного решения.
 
    Федеральный судья:                            Г.В.Рязанов