Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 2-443/2014
Гражданское дело № 2-443/2014 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июня 2014 года
р.п. Красные Баки Нижегородской области
Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Савиных В.И. при секретаре Талановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению осужденного Иванова ФИО1 к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Краснобаковского района» о взыскании просрочки по выплате ежеквартальной компенсации за проезд и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Краснобаковский районный суд Нижегородской области от осужденного Иванова ФИО1 поступило исковое заявление к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Краснобаковского района» о взыскании просрочки по выплате ежеквартальной компенсации за проезд и компенсации морального вреда.
В своем иске он указал, что в настоящее время он отбывает наказание в виде лишения свободы ФКУ №, является пенсионером по возрасту.
В соответствии с Законом Нижегородской области № 149-3 от 10.12.2004 г. «О ежеквартальной денежной компенсации на проезд отдельным категориям граждан» ему была назначена денежная ежеквартальная компенсация в размере №, которая должна была выплачиваться со 2ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УСЗН Краснобаковского района.
На основании ч. 3 ст.1 данного Закона «Выплата компенсации осуществляется органами социальной защиты в порядке, установленном Правительством Нижегородской области».
В соответствии со ст.2 Закона «Компенсация устанавливается в размере 600 рублей».
Данная сумма компенсации должна была выплачиваться в соответствии с выше указанным законом перед началом каждого квартала, как и ранее в течение шести лет, однако денежные средства за ДД.ММ.ГГГГ года были перечислены на его лицевой счет лишь в первой декаде ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, просрочка составила 3 месяца, а именно 91 день, 1% от суммы № составляет 6 рублей за 1 день, 6 рублей умножить на 91 день получается №. Кроме того, в результате несвоевременной выплаты компенсации ему были причинены нравственные страдания и переживания из-за того, что он трижды обращался в УСЗН Краснобаковского района о начале производства ему данной выплаты, но ввиду бездушия и бездеятельности руководства УСЗН Краснобаковского района, он был вынужден обратиться с письменным заявлением в прокуратуру Краснобаковского района.
Кроме того, за ДД.ММ.ГГГГ года вышеуказанная ежеквартальная денежная компенсация ему была перечислена лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с опозданием на 20 дней, 1 % от суммы в № составляет 6 рублей за 1 день, 6 рублей умножить на 20 дней, получается №.
Незаконными действиями УСЗН Краснобаковского района ему причинен материальный вред в общем размере № и моральный вред в размере 6000 рублей, выразившийся в нравственных страданиях и переживаниях по данному поводу.
Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке путем возмещения убытков и компенсации морального вреда.
На основании выше изложенного и в соответствии со ст., ст. 405, 1099-1101 ГК РФ, ст.ст.131,132 ГПК РФ Иванов А.А. просит суд:
Взыскать с ответчика - ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Краснобаковского района Нижегородской области» в его пользу 666 рублей за просрочку выплаты положенной ему ежеквартальной компенсации за проезд и № в счет возмещения морального вреда.
В судебном заседании осужденный Иванов А.А. на основании ст. 77-1 УИК РФ в судебном заседании не присутствует.
О дне судебного заседания он был надлежащим образом извещен путем вручения ему копии определения судьи о назначении судебного заседания с указанием его прав и обязанностей.
В судебном заседании представитель ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Краснобаковского района» ФИО2 с исковым заявлением не согласилась, изложив свои доводы в соответствии с письменным отзывом на исковое заявление осужденного Иванова А.А.
В соответствии с письменным отзывом Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Краснобаковского района» сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ в УСЗН Краснобаковского района поступило устное обращение от социального работника № о назначении ежеквартальной денежной выплаты на проезд осужденному Иванову А.А.
УСЗН Краснобаковского района на основании устного обращения ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в УСЗН <адрес> (где зарегистрирован данный гражданин)
ДД.ММ.ГГГГг. УСЗН <адрес> направлен в наш адрес ответ, о том, что Иванов А.А. является получателем денежной компенсации на проезд. Выплата закрыта ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление в УСЗН Краснобаковского района от Иванова А.А. поступило ДД.ММ.ГГГГг. о назначении ежеквартальной денежной компенсации на проезд по месту нахождения (пребывания) осужденного, и перечислении данной выплаты через почтовое отделение.
Заявителем был предоставлен пакет документов: заявление с указанием способа выплаты; копия паспорта; копия пенсионного удостоверения, справка о месте нахождения (пребывания) осужденного
На основании данного заявления Иванову А.А. была назначена ежеквартальная денежная компенсация на проезд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 600 рублей ежеквартально.
ДД.ММ.ГГГГ было сформировано разовое поручение на выплату Иванову А.А. компенсации на проезд за ДД.ММ.ГГГГ год и специалистом назначения компенсация направлена разовым поручение на почту. Но так как с осужденными существует особый порядок выплаты пособий и почта не работает с осужденными, в связи с этим в апреле и мае произошел возврат сумм перечисленной компенсации. После выяснения причины неоплаты ДД.ММ.ГГГГ суммы компенсации на проезд за ДД.ММ.ГГГГ года (повторно) и за ДД.ММ.ГГГГ год перечислены списком на адрес колонии через бухгалтерию №
За 1 ДД.ММ.ГГГГ года ежеквартальная денежная компенсация на проезд была перечислена после открытия счетов на 2014 года ДД.ММ.ГГГГ на адрес колонии №
Кроме этого представитель ФИО2 пояснила, что в исковом заявлении она не усматривает оснований для удовлетворения иска в части компенсации морального вреда, так как ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Краснобаковского района» сделало все возможное, чтобы осужденный получил компенсацию за проезд, согласно Закона Нижегородской области.
Суд, изучив исковое заявление осужденного Иванова А.А., выслушав представителя ФИО2, огласив и изучив документы гражданского дела, пришел к убеждению, что в удовлетворении искового заявления осужденному Иванову А.А. следует отказать.
Законность принимаемого решения регламентируется:
-Законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ « 149-З «О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан».
-постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением «О порядке назначения и выплаты ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан»,
-ст. 150-151 ГК РФ.
Обоснованность принятого решения суд находит в следующем:
ДД.ММ.ГГГГг. в УСЗН Краснобаковского района от Иванова А.А. поступило заявление о назначении ежеквартальной денежной компенсации на проезд по месту нахождения (пребывания), и перечислении данной выплаты.
Заявителем был предоставлен пакет документов: заявление с указанием способа выплаты; копия паспорта; копия пенсионного удостоверения, справка о месте нахождения (пребывания) осужденного
На основании данного заявления Иванову А.А. была назначена ежеквартальная денежная компенсация на проезд, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № ежеквартально.
ДД.ММ.ГГГГ было сформировано разовое поручение на выплату Иванову А.А. компенсации на проезд за ДД.ММ.ГГГГ год и специалистом назначения УСЗ Краснобаковского района направлено разовым поручение на почту. Но так как с осужденными существует особый порядок выплаты пособий и почта не работает с осужденными, то в апреле и мае произошел возврат сумм перечисленной компенсации. После выяснения причины неоплаты ДД.ММ.ГГГГ суммы компенсации на проезд за ДД.ММ.ГГГГ года (повторно) и за ДД.ММ.ГГГГ. перечислены списком на адрес колонии через бухгалтерию № ГУФСИН РОССИИ.
Денежные средства в сумме №, № от ДД.ММ.ГГГГ; №\п № от ДД.ММ.ГГГГ поступили на депозит ФКУ № ГУФСИН РОССИИ ДД.ММ.ГГГГ, зачислены на лицевой счет осужденного Иванова А.А. ДД.ММ.ГГГГ.
За ДД.ММ.ГГГГ года ежеквартальная денежная компенсация на проезд была перечислена по списку № от ДД.ММ.ГГГГ, отправлена ДД.ММ.ГГГГ в сумме №, которая по объективным причинам фактически были перечислена после открытия бухгалтерских счетов ДД.ММ.ГГГГ года (закрытие финансового отчетного ДД.ММ.ГГГГ и открытие финансового отчетного ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ на адрес колонии №.
Таким образом, формально имелась задержка выплаты компенсации за проезд за ДД.ММ.ГГГГ и 1 ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, отказывая в удовлетворении осужденному Иванову А.А. в выплате пени за просроченные дни, суд констатирует, что Законом Нижегородской области № 149-3 от 10.12.2004 г. «О ежеквартальной денежной компенсации на проезд отдельным категориям граждан», и Постановлением Правительства Нижегородской области, которым утверждено Положение «О порядке назначения и выплаты ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан», и самим Положением не предусмотрена ответственность о начислении пени за просроченные дни по выплате компенсации за проезд.
С другой стороны, перечисление компенсации на проезд осужденному Иванову А.А. за ДД.ММ.ГГГГ года Управлением социальной защиты населения Краснобаковского района направлялась в установленные сроки и по месту его нахождения, согласно письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, где Иванов А.А., не уточняя, что он осужденный, указал конкретный адрес своего проживания, в связи с чем, компенсация, направленная по его месту жительства (согласно его заявления) по адресу: <адрес>, которая в связи с отсутствием Иванова А.А. была возвращена почтой в Управление Социальной защиты населения Краснобаковского района.
Данный факт подтверждается справкой о выплате по делу № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: список № от ДД.ММ.ГГГГ, отправлено ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: не оплачено: нет дома,
Список РП № от ДД.ММ.ГГГГ, отправлено ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: нет дома.
С учетом этих обстоятельств суд не видит оснований для начисления пени за просроченные дни, как ДД.ММ.ГГГГ году, так и в ДД.ММ.ГГГГ году, так как не усматривает вины со стороны Управления социальной защиты населения Краснобаковского района как по Закону Нижегородской области№ 149-3 от 10.12.2004 г. «О ежеквартальной денежной компенсации на проезд отдельным категориям граждан», и Положению «О порядке назначения и выплаты ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан», так и по действиям Управления социальной защиты по переводу денежной компенсации.
В части компенсации морального вреда, суд так же обратил внимание, что компенсация морального вреда Законом Нижегородской области, Постановления Правительства Нижегородской области, Положением «О порядке назначения и выплаты ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан», не предусмотрена.
Осужденный Иванов А.А. не представил убедительных доказательств тому, что задержка выплаты компенсации на проезд явилась причиной его невыезда за пределы исправительной колонии, где он отбывает уголовное наказание, что причинило ему неудобства и переживания.
Т.О. выплата компенсации на проезд фактически осуществлялась (и осуществляется) осужденному, отбывающему наказание в ИК строгого режима без права (на этот период времени) выхода (выезда) за ее пределы.
Никаких краткосрочных отпусков осужденному за этот период времени ему не представлялось.
Кроме этого, указанные осужденным Ивановым А.А. переживания и неудобства явилось из-за задержки компенсации денежных средств, не связанного с материальными благами, ст. 150, 151 ГК РФ, а каких-либо медицинских документов и медицинских заключений, подтверждающих ухудшение здоровья, осужденный Иванов А.А. не предоставил.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления осужденного Иванова ФИО1 к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Краснобаковского района» о взыскании просрочки по выплате ежеквартальной компенсации за проезд и компенсации морального вреда,
Отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его изготовления.
Судья Краснобаковского районного суда
Нижегородской области В.И. Савиных
