Решение от 18 августа 2014 года №2-443/2014

Дело №2-443/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Караидель 18 августа 2014 года
 
    Караидельский районный суд в составе:
 
    председательствующего судьи Голышева В.В.
 
    адвоката Запивахиной Т.П.
 
    при секретаре Кашаповой М.С.
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Никулиной Н.А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Никулина Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ о включении в льготный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов ее работы в должности старшей пионервожатой в <адрес> школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Признать за ней право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. Возложить на Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
 
    В обосновании иска Никулина Н.А. сослалась на то, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Караидельском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в праве на досрочное назначение пенсии на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого стажа. С решением комиссии она не согласна, так как комиссия необоснованно исключила из педагогического стажа, указанный период.
 
    В судебном заседании истец Никулина Н.А., ее представитель Запивахина Т.П.(по доверенности) исковое заявление поддержали и дали суду схожие с ним пояснения.
 
    Ответчик, представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ Г.(по доверенности) исковое заявление не признала, пояснив, что истица не имеет требуемого законом специального стажа для досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ими оспариваются указанные выше периоды.
 
    Исследовав в совокупности материалы дела, выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, суд приходит к следующему:
 
    ДД.ММ.ГГГГ, Никулина Н.А., с заявлением обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ за начислением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Никулиной Н.А. было отказано.
 
    В педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости были не засчитаны следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ее работа в должности старшей пионервожатой в <адрес> школе.
 
    Досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с подпунктами 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Нормы подпунктов 19,20 пункта 1 статьи 27 не являются самостоятельными, а действуют в системной связи с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой дано Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила.
 
    Но согласно п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, но при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Следовательно, работа в качестве старшей пионервожатой могла быть засчитана в специальный стаж только при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходилась на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Следовательно, работа истицы Никулиной Н.А. в качестве старшей пионервожатой могла быть засчитана в специальный стаж только при условии, что не менее ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев истица отработала в должностях, предусмотренных перечнем, утвержденном данным постановлением. Так как требуемая продолжительность выслуги лет истицей Никулиной Н.А. была выработана, то по мнению суда, имеются оснований для применения порядка исчисления специального стажа, а именно по законодательству, действующему в период выполнения работы, предусмотренного названным постановлением.
 
    В списке должностей и учреждений, педагогическая деятельность в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, не предусмотрена должность старшей пионервожатой. В правилах, утвержденных названным постановлением, также отсутствуют какие-либо условия о возможности включении в стаж, дающий право на пенсию по рассматриваемому основанию, вышеуказанных периодов работы в должности старшей пионервожатой.
 
    Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения нового правого регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ
 
    К таким нормативным правовым актам относятся: Постановление Совета Министров от 06 сентября 1991 г. №463, которое применяется к периодом работы до ДД.ММ.ГГГГг.; Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1067, применяемое к периодам работы, протекавшим после ДД.ММ.ГГГГ. Названные нормативные акты не предусматривали возможность зачета в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельностью, периодов работы в должности старшей пионервожатой.
 
    Работа в должности штатной пионервожатой включалась в стаж работы по специальности для назначения пенсии педагогическим работникам в период действия нормативных правовых актов пенсионного законодательства СССР до 01 октября 1993года, в соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, которое утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ (постановление Правительства РФ от 22.09.1993г. №953), а истица Никулина Н.А. согласно трудовой книжке начала работать в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ г., и проработала на этой работе по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно п.4 Положения, время работы, указанной в п.п. 1, 2 и 3, засчитывалось в стаж работы по специальности только при условии если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях, работа в которых дает право на эту пенсию. Следовательно, работа в качестве старшей пионервожатой могла быть засчитана в специальный стаж только при условии, что не менее ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев истица отработала в должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397. Поскольку требуемая продолжительность выслуги лет истицей не была выработана, оснований для применения порядка исчисления специального стажа, а именно по законодательству, действовавшему в период выполнения работы, предусмотренного названным постановлением, не имеется. После ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности (старшей) пионервожатой в выслугу лет не засчитывается.
 
    Оснований для распространения условий, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1397, применительно к последующим правовым актам(спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действий названного выше постановления.
 
    В связи с изложенным, согласно подсчета стажа указанного периода деятельности Никулиной Н.А., продолжительность специального стажа педагогической деятельности на дату обращения за назначением пенсии, позволяет назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    С учетом изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.191-194 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Исковое заявление удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Никулиной Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Признать за Никулиной Н.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, как педагогическому работнику, включив в специальный трудовой стаж периоды работы Никулиной Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- работу в должности старшей пионервожатой в <адрес> школе.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ назначить Никулиной Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Башкортостан в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иное не установлено гражданским процессуальным кодексом.
 
    Председательствующий: судья подпись В.В.Голышев.
 
    Копия верна: судья В.В.Голышев.