Решение от 26 июня 2014 года №2-443/2014

Дело № 2-443/2014
Р Е Ш Е Н И Е
 
       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    «_26_» июня 2014 года                                                                                                 п. Забайкальск
 
    Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи                   Горбатковой Е.В.,
 
    при секретаре                                    Кайковой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Забайкальского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гранат» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства.
 
    Прокуратурой района при проведении совместно с Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Забайкальском, Краснокаменском районах проверки на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в закусочной «Обжорка» установлено следующее: 1. в нарушение п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 чистые столовые приборы хранятся ручками вниз, а не вверх; 2. в нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 у 4 работников отсутствуют на рабочем месте медицинские книжки; 3. в нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочные столы, доски, ножи не маркированы в соответствии с обрабатываемыми ими продуктами; 4. в нарушение п. 4.15. СП 2.3.6.1079-01 освещение в производственном отделении осуществляется осветительными приборами без защитной арматуры; 5. в нарушение п. 7.27. СП 2.3.6.1079-01 картофель, лук, другие корнеплоды, сырое мясо хранятся в коробках на полу без подтоварников; 6. в нарушение п.7.26 дверцы в шкафах для хлеба не имеют отверстия для вентиляции; 7. в нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01, п.п. 1.8, 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 не соблюдаются условия хранения готовой скоропортящейся продукции - в складских помещениях, холодильном оборудовании не установлены термометры; 8. в нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 Журнал органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не ведется; 9. в нарушение п. 5.11-5.12 СП 2.3.6.1079-текущая и генеральная уборки проводятся некачественно (полы, стены, потолки покрыты грязью); 10. в нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 для мытья посуды используется губчатый материал; 11. в нарушение п. 6.7.2 «Санитарные правила для морских судов промыслового флота СССР» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 22.12.1977 № 1814-77) (ред. от 18.06.1987) мытье посуды осуществляется средствами производства КНР не предусмотренными перечнем; 12. в нарушение п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01 производственный контроль качества фритюрных жиров не осуществляется (нет журнала); 13. в нарушение п. 2.6, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 емкость для отходов грязная; 14. в нарушение п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01 мытье столовой посуды ручным способом производят в 2-гнездной, а не в 3-гнездной ванне; 15. в нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 уборочный инвентарь (швабры, ведро, ветошь) не маркированы. Истец, ссылаясь на положения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просит признать незаконным бездействие ООО «Гранат», осуществляющего деятельность по организации питания населения в закусочной «Обжорка» в части несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Обязать ответчика        устранить       выявленные       нарушения       санитарного законодательства: чистые столовые приборы хранить ручками вверх; обязать 4 работников пройти медицинский осмотр в полном объеме, хранить на рабочем месте медицинские книжки; разделочные столы, доски, ножи промаркировать в соответствии с обрабатываемыми ими продуктами; освещение в производственном отделении осуществлять осветительными приборами с защитными плафонами; картофель, лук, другие корнеплоды, сырое мясо хранить на полу на подтоварниках высотой не менее 15 см.; хранить хлеб в шкафах с отверстиями для вентиляции; в холодильном оборудовании установить термометры; Журнал органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий завести и заполнять систематически; провести генеральную уборку; для мытья посуды не использовать губчатый материал; мытье посуды осуществлять средствами производства РФ; производственный контроль качества фритюрных жиров осуществлять постоянно с заполнением соответствующего журнала; емкость для отходов регулярно очищать; мытье столовой посуды ручным способом осуществлять в 3-гнездной ванне; уборочный инвентарь (швабры, ведро, ветошь) промаркировать.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Былков А.С. заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Стрельцова Л.В. в судебном заседании указала на обоснованность заявленного иска.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        В соответствии с преамбулой ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.
 
    Названным Федеральным законом предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (часть 1 ст. 2).
 
    В силу положений статей 10 и 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.
 
    Согласно ст. 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 «О введении в действие Санитарных правил» введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (СанПиН 2.3.6.1079-01).
 
    Санитарные правила распространяются, в том числе, на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной в закусочной «Обжорка» на предмет соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства было установлено следующее: 1. в нарушение п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 чистые столовые приборы хранятся ручками вниз, а не вверх; 2. в нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 у 4 работников отсутствуют на рабочем месте медицинские книжки; 3. в нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочные столы, доски, ножи не маркированы в соответствии с обрабатываемыми ими продуктами; 4. в нарушение п. 4.15. СП 2.3.6.1079-01 освещение в производственном отделении осуществляется осветительными приборами без защитной арматуры; 5. в нарушение п. 7.27. СП 2.3.6.1079-01 картофель, лук, другие корнеплоды, сырое мясо хранятся в коробках на полу без подтоварников; 6. в нарушение п.7.26 дверцы в шкафах для хлеба не имеют отверстия для вентиляции; 7. в нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01, п.п. 1.8, 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 не соблюдаются условия хранения готовой скоропортящейся продукции - в складских помещениях, холодильном оборудовании не установлены термометры; 8. в нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 Журнал органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не ведется; 9. в нарушение п. 5.11-5.12 СП 2.3.6.1079-текущая и генеральная уборки проводятся некачественно (полы, стены, потолки покрыты грязью); 10. в нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 для мытья посуды используется губчатый материал; 11. в нарушение п. 6.7.2 «Санитарные правила для морских судов промыслового флота СССР» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 22.12.1977 № 1814-77) (ред. от 18.06.1987) мытье посуды осуществляется средствами производства КНР не предусмотренными перечнем; 12. в нарушение п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01 производственный контроль качества фритюрных жиров не осуществляется (нет журнала); 13. в нарушение п. 2.6, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 емкость для отходов грязная; 14. в нарушение п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01 мытье столовой посуды ручным способом производят в 2-гнездной, а не в 3-гнездной ванне; 15. в нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 уборочный инвентарь (швабры, ведро, ветошь) не маркированы.
 
    Факт выявления указанных нарушений подтверждается актом проверки и объяснениями директора ООО «Гранат» (л.д.4,8).
 
    Санитарные правила, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В ходе рассмотрения дела представителем ответчика доказательства, подтверждающие факт устранения выявленных нарушений представлены не были.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Принимая во внимание изложенное выше, учитывая, что несоблюдение санитарных правил влечет за собой угрозу жизни и здоровью для потребителей, посещающих закусочную, в которой осуществляет деятельность ООО «Гранат» по организации общественного питания, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
        Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая положения названной нормы, суд полагает возможным определить срок исполнения обязательства ответчиком в течение недели с момента вступления решения в законную силу.
 
        В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
        Учитывая положения ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 200 руб.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Забайкальского района Забайкальского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Гранат» в части несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.     
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гранат» в течение недели с момента вступления решения в законную силу устранить      выявленные       нарушения       санитарного законодательства, а именно: чистые столовые приборы хранить ручками вверх; четырем работникам пройти медицинский осмотр в полном объеме, хранить на рабочем месте медицинские книжки; разделочные столы, доски, ножи промаркировать в соответствии с обрабатываемыми ими продуктами; освещение в производственном отделении осуществлять осветительными приборами с защитными плафонами; картофель, лук, другие корнеплоды, сырое мясо хранить на полу на подтоварниках высотой не менее 15 см.; хранить хлеб в шкафах с отверстиями для вентиляции; в холодильном оборудовании установить термометры; Журнал органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий завести и заполнять систематически; провести генеральную уборку; для мытья посуды не использовать губчатый материал; мытье посуды осуществлять средствами производства РФ; производственный контроль качества фритюрных жиров осуществлять постоянно с заполнением соответствующего журнала; емкость для отходов регулярно очищать; мытье столовой посуды ручным способом осуществлять в 3-гнездной ванне; уборочный инвентарь (швабры, ведро, ветошь) промаркировать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гранат» в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.
 
    Судья Забайкальского
 
               районного суда                                Горбаткова Е.В.