Решение от 20 мая 2013 года №2-443/2013

    Дело № 2-443/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                                  гор. Алатырь
 
    Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
                 председательствующего судьи Шмелевой Т.А.,
 
                 при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,
 
                 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимошиной Т.В. к Потребительскому обществу «Чувашский потребительский союз» о признании права пользования и проживания в квартире на условиях договора социального найма жилого помещения и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Тимошина Т.В. обратилась в суд с иском к Потребительскому обществу «Чувашский потребительский союз» о признании права пользования и проживания в квартире на условиях договора социального найма жилого помещения и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    Требования мотивированы следующим:
 
    Она проживает с малолетнего возраста в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Указанная квартира была предоставлена ее отцу- Тимошину В.В., в период его работы в Алатырском РайПО.
 
    Ордер на квартиру не сохранился, в связи с чем ей было отказано в приватизации указанного жилого помещения.
 
    Нанимателем квартиры является она, других членов семьи нет. Расходы по содержанию квартиры так же несет она путем внесения квартплаты и оплаты коммунальных услуг
 
    Указанные обстоятельства вынуждают ее обратиться в суд.
 
    В настоящее время для приватизации указанной квартиры ей необходимо установить факт пользования и проживания в спорной квартире на условиях договора социального найма.
 
    Согласно техническому паспорту - квартира за № в доме № по <адрес> состоит из <данные изъяты>
 
    Согласно ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление, которых передан жилищный фонд.
 
    Просит признать за Тимошиной Татьяной Валерьевной право пользования и проживания в квартире № дома № по <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения; признать за Тимошиной Т.В. право собственности на жилое помещение - квартиру № в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв. м., в порядке приватизации.
 
                   Истец Тимошина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что в спорной квартире в настоящее время проживает она, и ее дочь Рыжакова Э.И.
 
    Представитель ответчика - Потребительское общество «Чувашский потребительский союз» - в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил, что в связи с передачей спорного жилого дома в муниципальную собственность города Алатыря Чувашской Республики, Потребительское общество «Чувашский потребительский союз» не является надлежащим ответчиком и просил исковые требования предъявлять надлежащему ответчику. Указанный в исковом заявлении спорный жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, решением межведомственной комиссии признан ветхим и этот дом включен в ветхий жилой фонд.
 
    Представитель третьего лица - администрации города Алатыря Чувашской Республики - Ковайкина Т.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.
 
    Третьи лица - Тимошин В.В. и Рыжакова Э.И. - в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали. Просили суд об их удовлетворении, поскольку действительно Тимошина Т.В. фактически является единственным нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> пользуется и проживает в указанной квартире. Кроме того, Тимошин В.В. пояснил, что он владеет на праве собственности ( 1/2 долей в праве) квартирой, расположенной по адресу: <адрес> Из спорной квартиры он выехал добровольно, проживать в ней и пользоваться ею не намерен.
 
    Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в ст. 3 ч. 4 ЖК РФ - никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения отцу истца - Тимошину В.В., жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям, относились к общественному жилищному фонду.
 
    Согласностатье 10 (части 1 и 2) указанного Кодекса граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
 
    В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).
 
    В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают права и обязанности.
 
    В соответствии со статьей 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
 
    Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
 
    В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Из материалов дела (свидетельства о рождении Тимошиной Т.В., трудовой книжки Тимошина В.В.) следует, что жилое помещение Тимошину В.В. было передано в пользование по договору жилищного найма ориентировочно в ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. На основе анализа указанных правовых норм и материалов дела суд приходит к выводу о том, что правоотношения между Тимошиным В.В. и ПО «Чувашпотребсоюзом» по пользованию спорным жилым помещением возникли на основании договора жилищного найма и носят бессрочный характер. Это обстоятельство не оспаривается и участниками судебного процесса.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления спорной квартиры), члены семьи нанимателя, к которым относятся в том числе их дети, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
 
Статьей 69 ч. 2 ЖК РФ (действовавшего на момент рассмотрения дела в суде) предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
    Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ). Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство
 
Свидетельством о рождении № установлено, что Тимошина Т.В. является родной дочерью Тимошина В.В.             Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец Тимошина Т.В. на законных основаниях проживала и пользовалась спорной квартирой.         Кроме того, в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Тимошина Т.В. оплачивает коммунальные услуги, провела в квартиру газ, и в настоящее пользуется и проживает в квартире. В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое постоянное место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. (в ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, содержалась аналогичная норма).
    Указанное положение закона распространяется также на случаи выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма жилого помещения. Этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. Юридическое значение имеет также установление факта добровольного выезда из жилого помещения. При этом оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении.
 
    Судом установлено, объяснениями Тимошина В.В. подтверждено, что согласно договору передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, наниматель Тимошин В.В. получил бесплатно в собственность (1/2 доля в праве) квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Из спорной квартиры - № в доме № по <адрес>, он выехал добровольно, проживать в ней и пользоваться ею не намерен.
 
    Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Тимошиной Т.В. о признании права пользования и проживания в квартире № в доме № по <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего по 28 февраля 2005 года, собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имел право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать внаем, в аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушались действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы.
 
    В соответствии с Законом РСФСР № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма имеют право с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Данное право граждан является безусловным и носит уведомительный характер, не зависит от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Жилое помещение передается гражданину бесплатно независимо от размера и стоимости этого помещения.
 
    Право на бесплатную приватизацию жилья законом предоставлено гражданам, занимающим жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного или муниципального жилищного фонда.         
 
    В соответствии со ст. ст. 2, 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (в ред. 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" для заключения договора передачи жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, в собственность граждан требуется согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, включая временно отсутствующих, но сохраняющих право пользования лиц.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что квартира № в доме № по <адрес> не относится к числу служебных жилых помещений и не находится в закрытом военном городке.
 
               В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает наниматель Тимошина Т.В. Тимошина Т.В. занимает спорную квартиру на условиях социального найма.
 
    Согласно справке МУП «БТИ г.Алатырь» от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, право приватизации Тимошитной Т.В. не использовано.
 
    Из уведомления Управления службы Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объектов недвижимого имущества за Тимошиной Т.В. не зарегистрировано.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Тимошиной Т.В. о признании за ней права собственности на занимаемую ею квартиру в порядке приватизации законны и также подлежат удовлетворению.
 
    Довод ответчика о том, что в связи с передачей спорного жилого дома в муниципальную собственность города Алатыря Чувашской Республики, Потребительское общество «Чувашский потребительский союз» не является надлежащим ответчиком по данному делу, суд признает несостоятельным, поскольку в соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности города Алатыря Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности города Алатыря Чувашской Республики не числится. Доказательств обратного ПО «Чувашпотребсоюз» суду не представлено.
 
             Из технического паспорта на квартиру № в двухэтажном жилом доме № по <адрес> видно, что общая площадь занимаемой Тимошиной Т.В. квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая - <данные изъяты> кв.м. Квартира состоит из <данные изъяты>. Это обстоятельство подтверждается и кадастровым паспортом на указанное жилое помещение.
 
              На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Действия суда зависят от требований истца и возражений ответчика, и суд разрешает дело в объеме заявленных сторонами требований. Каждая сторона доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Тимошиной Т.В. о признании за ней права пользования и проживания в квартире на условиях договора социального найма жилого помещения и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации в полном объеме.
 
                 На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Тимошиной Т.В. о признании за ней права пользования и проживания в квартире на условиях договора социального найма жилого помещения и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - удовлетворить.
 
    Признать за Тимошиной Т.В. право пользования и проживания в квартире № в доме № по <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    Признать за Тимошиной Т.В. право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
 
 
 
    Председательствующий: