Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 2-443/14
Дело № 2 - 443/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«30» июня 2014 г. с. Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Воропаева И.Г.
при секретаре Тетюк А.Н.
с участием представителя истца
помощника прокурора Андроповского района Семенихиной Е.Н.
представителя ответчика
директора Муниципального бюджетного
общеобразовательного учреждения
«СОШ № 14 им. Ф.Г. Буклова» Ермоленко В.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе № 14 им. Ф.Г. Буклова» об обязании провести специальную оценку условий труда директора в соответствии с действующим законодательством,
установил:
Прокурор Андроповского района обратился с данным исковым заявлением, указав, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 14 им. Ф.Г. Буклова».
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Анализом трудового законодательства установлено, что работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда – Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, утративший силу с 01.09.2011 г. в связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342н, утратившего силу с 01.01.2014 г. в связи с принятием Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Закон), которым аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда.
Из положений ч.1 ст. 3 Закона следует, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно пп.1 п. 2 ст. 4 Закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Штатное расписание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 14 им. Ф.Г. Буклова» предусматривает 22 рабочих места.
Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в настоящее время МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 14 им. Ф.Г. Буклова», являющейся работодателем, в нарушение требований пп.1 п. 2 ст. 4 Закона не проведена специальная оценка условий труда директора.
Сложившееся положение нарушает право работника, занимающего указанную должность и неопределенного круга граждан, которые вправе вступить в трудовые отношения с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 14 им. Ф.Г. Буклова» по указанной должности, на безопасные условия труда.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Семенихина Е.Н. поддержала заявленные исковые требования, по основаниям указанным в заявлении и просил суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа 14 им. Ф.Г. Буклова» провести специальную оценку условий труда директора в соответствии с действующим законодательством, без установления срока, в связи с необходимостью поэтапного проведения специальной оценки условий труда.
Ответчик директор муниципального бюджетному общеобразовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе 14 им. Ф.Г. Буклова» Ермоленко В.М. в судебном заседании против заявленных прокурором Андроповского района исковых требований не возражал и пояснил, что оценка условий труда не производилась в виду отсутствия финансирования.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Анализом трудового законодательства установлено, что работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда – Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, утративший силу с 01.09.2011 г. в связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342н, утратившего силу с 01.01.2014 г. в связи с принятием Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Закон), которым аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда.
Анализом трудового законодательства установлено, что работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда – Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569, утративший силу с 01.09.2011 г. в связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342н, утратившего силу с 01.01.2014 г. в связи с принятием Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Закон), которым аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда.
Из положений ч.1 ст. 3 Закона следует, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно пп.1 п. 2 ст. 4 Закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и его принятие судом.
Суд принимает решение о признании ответчиком иска и считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд пришел к выводу, что поскольку муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа 14 им. Ф.Г. Буклова» в нарушение действующего законодательства не проведена аттестация рабочего места директора по условиям труда, то исковые требования и.о. прокурора Андроповского района о возложении на ответчика обязанности провести аттестацию рабочего места директора по условиям труда подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 ГПК РФ, 209, 212 ТК РФ и суд
решил:
Исковое заявление и.о. прокурора Андроповского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе 14 им. Ф.Г. Буклова» об обязании провести специальную оценку условий труда директора в соответствии с действующим законодательством, - удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа 14 им. Ф.Г. Буклова» провести специальную оценку условий труда директора в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Андроповский районный суд.
Председательствующий - судья И.Г. Воропаев.
