Решение от 10 июля 2014 года №2-443/14

Дело №2-443/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июля 2014 года с.Поспелиха
 
    Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Чаплыгиной Ю.В., с участием представителя истца Буценко В.И. – Шишкина В.В., представителя ответчика Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края Полетаевой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буценко Веры Ивановны и Буценко Валерия Николаевича к Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о предоставлении жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Буценко В.И. и Буценко В.Н. обратились в суд с иском к Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о возложении обязанности предоставить им жилое помещение на семью из двух человек на условиях социального найма не менее 36 кв.м в <адрес>, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям <адрес>.
 
    В обоснование исковых требований указали, что проживают в жилом доме, собственником которого является Буценко В.И., расположенном по адресу <адрес>, №<адрес> который признан аварийным и непригодным для проживания. Оба состоят на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, кроме того, как проживающие в жилом помещении, непригодном для проживания. До настоящего времени жильем не обеспечены. Проживание в указанном доме опасно для жизни в связи с его аварийностью.
 
    Истцы в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения гражданского дела извещены. Обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель истца Буценко В.И. Шишкин В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательств, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
 
    На основании ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
 
    Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
 
    Иное толкование пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
 
    При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
 
    Законодателем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях, например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
 
    Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Буценко В.И. на праве собственности принадлежит жилой дом в <адрес>, №<адрес> полезной площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>..
 
    Истцы зарегистрированы и проживают по указанному адресу, являются членами одной семьи, что подтверждается выпиской из домовой книги и справкой, выданными Администрацией Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края.
Согласно акту и заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №№, назначенной постановлением главы Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, дом, принадлежащий Буценко В.И., введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, фундамента у дома нет, саманные стены разрушаются, имеют отклонения по вертикали, деревянные перегородки прогнили, имеют отклонения по вертикали, поражены гнилью. Балки перекрытия имеют прогиб, деревянные полы имеют отклонения по горизонтали. Поражены гнилью, асбестоцементные листы кровли имеют сколы и трещины, кровля протекает, деревянные оконные блоки поражены гнилью, дверные блоки поражены гнилью, имеют отклонения по вертикали. Помещение признано непригодным для проживания.
 
    Постановлением Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Буценко В.И., имеющая в составе члена семьи сына Буценко В.Н., принята на учет малоимущих граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении в очередь № и льготную «жилье, непригодное к проживанию» №.
 
    Постановлением Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ Буценко В.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в общую очередь № и в очередь малоимущих граждан №№.
 
    С учетом положений статей 57 и 89 ЖК РФ, предусматривающих, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, равнозначные прежним, истцам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.
 
    Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
 
    В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, обязанность по предоставлению жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий по договору социального найма вне очереди, возлагается на органы местного самоуправления по месту нахождения дома, признанного непригодным для проживания.
 
    Из представленных суду доказательств следует, что до настоящего времени не решен вопрос о предоставлении истцам пригодного для проживания благоустроенного жилого помещения, чем нарушаются их жилищные права.
 
    Проживание в доме, подлежащим сносу по причине его аварийного состояния, является нарушением прав и законных интересов истцов и основанием для удовлетворения заявленных требований.
 
    При этом суд учитывает, что ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что в состоянии дома по рассматриваемому адресу произошли такие объективные изменения, которые повлекли его улучшение до состояния, пригодного для проживания.
 
    Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с тем, что жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    Суд считает возможным, исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии, применить к названным отношениям положения ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предусматривающей, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Согласно представленным документам общая площадь жилого дома, занимаемого истцами по <адрес> в <адрес>, составляет <данные изъяты>..
 
    Таким образом, истцам должно быть предоставлено на условиях договора социального найма благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <адрес> жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты>..
 
    В силу п.п.19 п.1 ст.333.6 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, выступая в качестве истцов или ответчиков. В связи с чем, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Буценко Веры Ивановны и Буценко Валерия Николаевича удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края предоставить Буценко Вере Ивановне и Буценко Валерию Николаевичу во внеочередном порядке на условиях договора социального найма на состав семьи из двух человек благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты>..
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме составлено 15 июля 2014 года.
 
    Судья Н.В.Антонова