Решение от 06 марта 2014 года №2-442/201406

    Дело № 2-442/2014 06 марта 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Кировский городской суд Ленинградской области
 
    в составе председательствующего судьи Петровой Е.В.,
 
    при секретаре Дорошенко Ю.А.,
 
    с участием истицы Дорошенковой Л.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорошенковой Л.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области об установлении тождественности выполняемых функций, обязании засчитать период работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Дорошенкова Л.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области, ссылаясь на то, что с 01.10.1997 по 13.09.1998 и с 01.01.1999 по 12.04.1999 работала в МП «Кировское районное территориальное медицинское объединение» в должности акушерки женской консультации, с 13.04.1999 по 02.07.2000 – в МУЗ «Кировское районное территориальное медицинское объединение» в должности акушерки женской консультации, с 03.07.2000 по 11.02.2004 – в МУЗ «Кировская центральная районная больница» в должности акушерки женской консультации. С 13.04.1999 на основании распоряжения главы администрации МО Кировский район Ленинградской области от 03.03.1999 № 378 создано муниципальное учреждение здравоохранения «Кировское районное территориальное медицинское объединение» (МУЗ «Кировское РТМО), которое с 03.07.2000 переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Кировская центральная районная больница» (МУЗ «Кировская ЦРБ»). Поскольку в Списке наименований учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не предусмотрено муниципальное предприятие «Кировское РТМО» и МУЗ «Кировское РТМО» просила: установить тождественность выполняемых функций МП «Кировское РТМО» и МУЗ «Кировское РТМО» функциям МУЗ «Кировская ЦРБ»; засчитать периоды работы с 01.10.1997 по 13.09.1998, с 01.01.1999 по 12.04.1999, с 13.04.1999 по 02.07.2000 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        Истица в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области, 3-го лица МУЗ «Кировская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дне слушании дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Суд, заслушав истицу, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    На основании пп. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 29.10.2002 № 781).
 
    Из материалов дела следует, что Дорошенкова Л.Ю. с 01.10.1997 по 13.09.1998 и с 01.01.1999 по 12.04.1999 работала в МП «Кировское районное территориальное медицинское объединение» в должности акушерки женской консультации, с 13.04.1999 по 02.07.2000 – в МУЗ «Кировское районное территориальное медицинское объединение» в должности акушерки женской консультации (л.д. 6-10).
 
    В соответствии с пп. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Таким образом, законом установлена единственная организационно-правовая форма юридического лица – учреждение, работа в котором включается в специальный стаж.
 
    Названная организационно-правовая форма (учреждение) предусмотрена Списком от 29.10.2002, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781.
 
    Организационно-правовая форма – предприятие, не предусмотрена Законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 и иными нормативно-правовыми актами, с учетом которых определяется право на досрочное назначение пенсии.
 
    Определением от 18.06.2004 № 197-О Конституционный Суд РФ указал судам общей юрисдикции на возможность устанавливать тождественность учреждений здравоохранения и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования.
 
    Из представленных истицей документов следует, что с 01.01.1990 Кировская ЦРБ была переименована в Кировское РТМО, с 01.01.1994 Кировское РТМО было переименовано в МП «Кировское РТМО», которое ликвидировалось 12.04.1999 на основании распоряжения главы администрации МО Кировский район Ленинградской области от 03.03.1999 № 378. На основании этого же распоряжения было создано МУЗ «Кировское РТМО», которое с 03.07.2000 было переименовано в МУЗ «Кировская ЦРБ» (л.д. 11).
 
    Основной целью деятельности вышеуказанного учреждения, как в период функционирования в качестве МП «Кировское РТМО», МУЗ «Кировское РТМО», так и в период функционирования в качестве МУЗ «Кировская ЦРБ», являлось оказание квалифицированной стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи и услуг населению, проживавшему на территории Кировского района, согласно территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также оказание услуг по договорам и на хозрасчетной основе; анализ, прогнозирование, в том числе анализ заболеваемости населения обслуживаемой территории; проведение комплексных мероприятий по охране здоровья населения; анализ деятельности предприятий района обслуживания с целью определения потребности в видах помощи; реализация территориальных и целевых программ обязательного медицинского страхования; оказание экстренной и неотложной помощи населению; оказание платных услуг в соответствии с действующим законодательством (л.д. 12-16, 17-31, 32-45).
 
    Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Дорошенковой Л.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить тождественность выполняемых функций муниципальным предприятием «Кировское районное территориальное медицинское объединение» и муниципальным учреждением здравоохранения «Кировское районное территориальное медицинское объединение» функциям муниципального учреждения здравоохранения «Кировская центральная районная больница».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области зачесть периоды работы Дорошенковой Л.Ю.:
 
    - в муниципальном предприятии «Кировское районное территориальное медицинское объединение» с 01.10.1997 по 13.09.1998 и с 01.01.1999 по 12.04.1999;
 
    - в муниципальном учреждении здравоохранения «Кировское районное территориальное медицинское объединение» с 13.04.1999 по 02.07.2000
 
    в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
        Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.
 
        Судья                    Е.В. Петрова