Решение от 22 сентября 2014 года №2-442/2014

Дело № 2-442/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 сентября 2014 года                                  с. Нижняя Омка
 
    Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Филипи А.В.., с участием представителя БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» Олейник Л.А., прокурора Нижнеомского района Омской области Павленко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах Литвиновой С.С. к БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» о признании действий по установлению заработной платы в минимальном размере оплаты труда с учетом районного коэффициента незаконными, обязывании произвести перерасчет заработной платы, обязывании установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, взыскании недополученной заработной платы за май, июнь, июль 2014 года в размере <данные изъяты> рублей,-
 
установил:
 
    Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд в интересах Литвиновой С.С. с исковым заявлением к БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» о признании действий по установлению заработной платы в минимальном размере оплаты труда с учетом районного коэффициента незаконными, обязывании произвести перерасчет заработной платы, обязывании установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, взыскании недополученной заработной платы за май, июнь, июль 2014 года в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В обоснование направленного иска указал, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в Омской области не может быть ниже 6387 рублей 10 копеек (5554 + 15 % = 6387,10).
 
    Прокуратурой района установлено, что Литвинова С.С. осуществляет трудовую деятельность в БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» в должности санитарки, с должностным окладом - 1 ставкой заработной платы <данные изъяты> рублей в месяц и выплатой по районному коэффициенту в размере 15%. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что размер заработной платы Литвиновой С.С. без суммирования районного коэффициента, составляет менее минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Согласно расчетно-платежной ведомости БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» Литвиновой С.С. начислена заработная плата за май 2014 года в размере <данные изъяты> рублей, за июнь 2014 – <данные изъяты> рублей, за июль 2014 – <данные изъяты> рублей. В указанную сумму включен районный коэффициент, который был начислен на сумму выплат менее минимального размера оплаты труда, установленный в указанный период (<данные изъяты> рублей). Таким образом, по мнению прокурора, Литвиновой С.С. недоначислена заработная плата за май, июнь и июль 2014 года. Размер заработной платы, которая должна быть начислена, равна <данные изъяты> рублей, сумма выплаченной заработной платы за май 2014 года должна составлять <данные изъяты> рублей, за июнь 2014 года – <данные изъяты> рублей, за июль 2014 года – <данные изъяты> рублей, сумма невыплаченной заработной платы за май, июнь, июль 2014 года Литвиновой С.С. составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Истец, Литвинова С. С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, телефонограммой просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает.
 
    Представитель бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Нижнеомская центральная районная больница Олейник Л.А. заявленные требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что указание о указанном начислении заработной платы с учетом районного коэффициента было дано Министерством здравоохранения Омской области.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Павленко Д.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).
 
    Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    На основании ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на основании которой в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    На основании ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» в Омской области установлен районный коэффициент 1,15.
 
    Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 №3-В11-31 заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2014 минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5554 рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что Литвинова С.С. работает в БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» в должности санитарки, с должностным окладом - 1 ставкой заработной платы <данные изъяты> рублей в месяц и выплатой по районному коэффициенту в размере 15%, за анализируемый период работодателем Литвиновой С.С. начислена заработная плата за май 2014 года в размере <данные изъяты>, за июнь 2014 – <данные изъяты> рублей, за июль 2014 – <данные изъяты> рублей с учетом районного коэффициента, в указанную сумму включен районный коэффициент, который был начислен на сумму выплат менее минимального размера оплаты труда, установленный в указанный период, сумма невыплаченной заработной платы за май, июнь, июль 2014 года Литвиновой С.С. составляет <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, возложена на работодателя.
 
    Таким образом, поскольку заработная плата Литвиновой С.С. была начислена без учета районного коэффициента и северной надбавки ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит требованиям трудового законодательства, так как для работников, проживающих в районах Западной Сибири, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, заявленные прокурором района требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить.
 
    Признать действия Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Нижнеомская центральная районная больница» по установлению Литвиновой Светлане Сергеевне заработной платы в минимальном размере оплаты труда с учетом районного коэффициента незаконными.
 
    Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Нижнеомская центральная районная больница» произвести перерасчет заработной платы Литвиновой Светлане Сергеевне за май, июнь, июль 2014 года.
 
    Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Нижнеомская центральная районная больница» в пользу Литвиновой Светланы Сергеевны недополученную заработную плату за май, июнь, июль 2014 года в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Нижнеомская центральная районная больница» установить Литвиновой Светлане Сергеевне заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента.
 
    Взыскать с БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» в пользу бюджета Нижнеомского муниципального района Омской области госпошлину по делу в сумме 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его объявления путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нижнеомский районный суд Омской области.
 
    Судья Нижнеомского районного
 
    суда <адрес>                             Шаульский А.А.