Дата принятия: 30 мая 2014г.
Номер документа: 2-442/2014
Дело № 2-442/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ЕАО, с. Ленинское 30 мая 2014 года
Ленинский районный суд Еврейской автономной области
в составе: судьи Тараника В.Ю.,
при секретаре Казановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении рассрочки его взыскания,-
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ленинского муниципального района ЕАО обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора и рассрочке его взыскания. Требования мотивированы тем, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства № на администрацию наложено взыскание в виде исполнительского сбора в размере «данные изъяты» рублей за неисполнение решения Ленинского районного суда № 2-118/2010 от 14.09.2010 года. В связи с тем, что представителем должника ФИО3 давались объяснения судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения решения суда, а также в связи с передачей объектов ТУ Росимущества в ЕАО, считает, что вины истца в неисполнении решения суда нет. Кроме того, бюджет муниципального образования «Ленинский муниципальный район» является дефицитным, что подтверждается сведениями финансового отдела администрации, в связи с чем оплатить исполнительский сбор в размере «данные изъяты» рублей разовым платежом затруднительно.
Определением судьи от 30.04.2014 года при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по ЕАО.
Определением судьи от 23.05.2014 года для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по ЕАО Крисенко Анна Дмитриевна.
В судебном заседании представитель истца администрации Ленинского муниципального района ЕАО – Рябова А.О. требования уточнила, пояснила, что требования об уменьшении исполнительского сбора поддерживает в полном объеме, просит рассрочить взыскание исполнительского сбора на 4 месяца.
Представитель ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по ЕАО, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по ЕАО ФИО1 суду пояснила, что решение вопроса об удовлетворении требований администрации оставляет на усмотрение суда.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч. 6 ст. 112 вышеназванного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 7 ст. 112 Закона).
В пунктах 2, 3 и 4 Постановления от 30.07.2001 № 13-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, и разъяснил, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом размер взыскания, установленный в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», представляет собой лишь допустимый максимум и может быть снижен правоприменителем.
Решением Ленинского районного суда ЕАО от 14.09.2010 года исковые требования Биробиджанского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ленинского муниципального района ЕАО о понуждении устранить нарушения в части обеспечения противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий удовлетворены. На администрацию Ленинского муниципального района ЕАО возложена обязанность в срок один год произвести работы по обустройству пункта пропуска Нижнеленинский дезинфекционно-промывочным блоком (дезбарьером). Судебное решение вступило в законную силу 27 сентября 2010 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.03.2013 года в отношении должника администрации Ленинского муниципального района ЕАО возбуждено исполнительное производство № 2868/13/03/79.
27.03.2013 года в адрес администрации Ленинского муниципального района ЕАО было направлено требование о предоставлении информации по исполнению решения суда от 14.09.2010 года до 29.03.2013 года.
01.04.2013 года администрацией Ленинского муниципального района ЕАО в Ленинский районный суд ЕАО подано заявление о прекращении исполнительного производства в связи с переходом права собственности пункта пропуска с. Нижнеленинское в Российскую Федерацию и невозможности исполнения исполнительного документа. Из определения Ленинского районного суда ЕАО от 12.04.2013 года следует, что заявление администрации Ленинского муниципального района ЕАО о прекращении исполнительного производства № 2868/13/03/79 оставлено без удовлетворения, поскольку на момент вынесения решения суда бетонная площадка, где необходимо было установить дезбарьер, находилась в собственности Ленинского муниципального района.
Определением Ленинского районного суда ЕАО от 26.08.2013 года отказано в замене должника – администрации Ленинского муниципального района ЕАО на правопреемника ФГКУ Росгранстрой в вышеуказанном исполнительном производстве. Указанное определение оставлено без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО и вступило в законную силу 27.11.2013 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 03.03.2014 года установлено, что исполнительный документ должником – администрацией Ленинского муниципального района ЕАО в срок до 29.03.2013 года, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, должником не предоставлено. Должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля. В связи с вышеизложенным с должника – администрации Ленинского муниципального района ЕАО взыскан исполнительский сбор в размере «данные изъяты» рублей, установленный для должника–организации в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера.
Согласно требованию от 03.03.2014 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было предъявлено требование первому заместителю главы администрации Ленинского муниципального района ЕАО в срок до 10.03.2014 года исполнить решение суда от 14.09.2010 года и предоставить копии документов, подтверждающих исполнение.
Также 03.03.2014 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 в администрацию Ленинского муниципального района ЕАО было направлено предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда.
14.03.2014 года администрацией Ленинского муниципального района ЕАО было подано заявление об оспаривании вышеуказанного постановления о взыскании исполнительского сбора, а также заявление о прекращении исполнительного производства.
Определением Ленинского районного суда ЕАО от 24.03.2014 года заявление о прекращении указанного исполнительного производства также оставлено без удовлетворения.
Определением Ленинского районного суда ЕАО от 25.03.2014 года заявление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора оставлено без удовлетворения.
Требование исполнить решение суда до 01.05.2014 года и предупреждение об ответственности за неисполнение решения суда направлены в администрацию Ленинского муниципального района ЕАО 17.04.2014 года.
Из письма начальника финансового отдела администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 25.04.2014 года № 94 следует, что дефицит бюджета Ленинского муниципального района ЕАО на 2014 год составляет « данные изъяты» рублей.
В судебном заседании установлено, что на администрации Ленинского муниципального района ЕАО лежит обязанность исполнения решения Ленинского районного суда ЕАО от 14.09.2010 года. В установленный законом срок для добровольного исполнения данное решение не исполнено. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, должником не предоставлено. Таким образом судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено решение о взыскании исполнительского сбора. Вопрос о возможности снижения исполнительского сбора рассматривается судами, исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника.
Должник – администрация Ленинского муниципального района ЕАО своевременно не предпринял всех необходимых действий для исполнения решения суда и не представил доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок. Не исполнено вступившее в законную силу решение суда и на момент рассмотрения настоящего дела.
Доводы заявителя, по которым он не согласен с возложением на него обязанности по исполнению решения суда, в частности доводы о переходе права собственности на пункт пропуска с. Нижнеленинское к другому собственнику, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка в ранее принятых решениях суда, однако должник в последующем, после подтверждения обязанности исполнить решение Ленинского районного суда ЕАО от 14.09.2010 года, мер к его исполнению также не предпринял. Исполнительский сбор установлен в размере, предусмотренном ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Таким образом основания для уменьшения исполнительского сбора отсутствуют, в связи с чем, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, учитывая тяжелое материальное положение должника (наличие дефицита бюджета муниципального образования) и невозможность единовременно исполнить постановление судебного пристава-исполнителя, суд, руководствуясь пунктами 6 и 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приходит к выводу о целесообразности предоставления администрации Ленинского муниципального района ЕАО рассрочки по уплате исполнительского сбора на 4 месяца, с выплатой ежемесячного платежа в размере «данные изъяты» рублей.
Руководствуясь ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении рассрочки его взыскания - удовлетворить частично.
Предоставить администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области рассрочку для взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов от 03.03.2014 года, в размере «данные изъяты» рублей, на 4 месяца, с выплатой ежемесячного платежа в размере «данные изъяты» рублей.
В удовлетворении исковых требований администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области об уменьшении размера исполнительского сбора – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 04 июня 2014 года.
Судья В.Ю. Тараник
Решение не вступило в законную силу.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
