Решение от 06 июня 2014 года №2-442/2014

Решение по гражданскому делу
                                                                                                Дело № 2-442/2014
 
     РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
06 июня 2014 года                                                                   г. Павлово
 
           Мировой судья судебного участка № 5 Павловского района Нижегородской области  Петрунина Т.И., при  секретаре  Петровской Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МРИ ФНС России № 1 по Нижегородской области к Важнову В.Д. о взыскании задолженности по земельному налогу,
 
УСТАНОВИЛ:
 
           Истец МРИ ФНС России № 1 по Нижегородской области обратился в суд с иском к Важнову В.Д. о взыскании задолженности по земельному налогу за
 
    2009 г. 
 
          В судебное заседание представитель истца не явился, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя МРИ ФНС России № 1 по Нижегородской области.
 
           Согласно искового заявления, по сведениям Роснедвижимости ответчик Важнов В.Д. является собственником земельных участков.
 
           По данным лицевого учета в настоящее время за ответчиком имеется задолженность по земельному налогу за 2008 г. в сумме 36 руб. 83 коп.  
 
          Ввиду наличия непогашенной задолженности в адрес ответчика на основании ст. 69,70 НК РФ направлялось требование об уплате налога и пени  №233623 от 10.10.2009 г., однако в добровольном порядке в установленные в требовании сроки задолженность по налогу ответчиком не погашена.
 
           На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу  за 2009 г. в общей  сумме 126 руб. 95 коп.: налог в сумме 125 руб. 39 коп., пени в сумме 1 руб. 56 коп.
 
           Ответчик   Важнов В.Д. иск не признал, и пояснил, что оплачивать задолженность по земельному налогу за 2009 год не согласен, поскольку истек срок  давности.
 
    Учитывая изложенное, мировой судья, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
           Мировой судья, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:
 
            В судебном заседании установлено, что Важнов В.Д. является плательщиком земельного налога.
 
     В соответствии со ст. 65 ЗК РФ: «1. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах».
 
    В соответствии со ст. 5 НК РФ «Исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.
 
    В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно».
 
      В соответствии с ч.1 ст. 48. НК РФ, «В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога».
 
    Согласно ст. 388 НК РФ: «1. Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения».
 
    Согласно ст. 389 НК РФ: «1. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог».
 
    Согласно ст. 390 НК РФ: «1. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
 
    2. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации».
 
    Статьей 391 НК РФ установлено, «1. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом».
 
    Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
 
    В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 396 Налогового кодекса РФ
 
    Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом».
 
            В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей. Если в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного 3-хлетнего срока. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (в ред. Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ).
 
       Действие ст. 48 (в редакции ФЗ от 29.11.2010 N 324-ФЗ) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ). Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
 
    Согласно ст. ст. 48, 70, 11 Налогового кодекса РФ, в соответствующих редакциях, действовавших на момент налогового периода, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, согласно которому требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения; при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов; недоимка - сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Таким образом, право налогового органа по принудительному взысканию земельного налога может быть реализовано только при соблюдении сроков давности на принудительное взыскание налога на землю за спорный налоговый период, предусмотренных ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакциях, действовавших на момент данного налогового периода.
 
        Как следует из материалов дела, в адрес ответчика истцом было направлено требование   № 233623 от 10.10.2009 г. со сроком исполнения до 09.11.2009 года. Однако, истец обратился в суд с иском по истечении шестимесячного срока обращения в суд, установленного ст. 48 НК РФ.
 
        Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
        Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога (п. 3 ст. 48 НК РФ).
 
         Срок на обращение в суд о принудительном взыскании земельного налога должен исчисляться со дня окончания срока исполнения налогового требования.
 
         Поскольку заявление было предъявлено в суд за пределами пресекательного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, мировой судья считает, что МРИ ФНС России № 1 по Нижегородской области утрачено право на взыскание с ответчика в принудительном порядке налога на землю за несвоевременную уплату налога 2009 г.
 
         Таким образом, по мнению суда, правовые основания для удовлетворения иска МРИ ФНС России № 1 по Нижегородской области к Важнову В.Д. о взыскании задолженности по земельному налогу  за 2009 г. отсутствуют.     
 
          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199  ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
           В удовлетворении иска МРИ ФНС России № 1 по Нижегородской области к Важнову В.Д. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009 г. отказать.
 
            Решение мирового судьи может быть обжаловано в апелляционном порядке в Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня вынесения решения.
 
 
    Мировой  судья:                                                                     Петрунина Т.И.