Решение от 23 мая 2013 года №2-442/2013г.

    Дело №2-442/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 мая 2013 года г.Бологое
 
    Бологовский городской суд Тверской области в составе:
 
    федерального судьи Кондратьевой О.Г.,
 
    при секретаре Кузьминой Е.О.,
 
    с участием истца Зинковского С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Зинковского С.В. к Администрации ... сельского поселения ... о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Зинковский С.В. обратился в суд с иском к Администрации ... сельского поселения ... о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации. Свои требования истец мотивирует тем, что он с 2008 года по настоящее время владеет жилым домом, расположенным по адресу: ..., ..., общей площадью 60,0 кв.метров, состоящем из 3-х комнат, расположенных на одном этаже, кадастровый №... Вышеуказанный жилой дом был предоставлен ему, как работнику совхоза «В». В связи с неоднократной реорганизацией совхоза «В» за последние годы, право, на котором находится у него вышеуказанный жилой дом, неоднократно менялось. Согласно выписке из похозяйственной книги №... от ДАТА по д... сельского округа за 2007-2011 годы и 2012-2016 годы имеются сведения о принадлежности ему на праве личной собственности жилого деревянного дома по адресу: д.... В связи с началом процедуры банкротства в отношении СПК «В» весь жилой фонд, принадлежащий СПК «В» был передан в муниципальную собственность администрации ... сельского поселения по акту передачи основных средств от ДАТА, что послужило основанием для заключения между ним и администрацией ... сельского округа договора социального найма жилого помещения от ДАТА №.... На основании его заявления между ним и администрацией ... сельского поселения был заключен договор передачи жилого дома в собственность граждан от ДАТА года. В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Для государственной регистрации перехода права, в соответствии с вышеназванным договором он начал собирать необходимые документы, в том числе был изготовлен технический паспорт жилого дома. В ... отделе Управления Федеральной регистрационной службы в числе документов, требуемых для государственной регистрации перехода права требуют документ, свидетельствующий, что жилое помещение, передаваемое по договору передачи в собственность граждан от ДАТА, входит в муниципальный жилищный фонд ... сельского поселения. В администрации ... сельского поселения ему пояснили, что предоставить такой документ не имеют возможности в связи с тем, что право муниципальной собственности администрации МО «... сельское поселение» на жилой фонд, переданный СПК «В» по акту передачи основных средств от ДАТА не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, что делает для него невозможным приватизацию жилого помещения и реализацию прав, предоставленных Законом РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии с п.1 ч.2 ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2010 года утрачивает силу Раздел II Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следовательно, граждане, не реализовавшие свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в муниципальном жилищном фонде утрачивают его автоматически. Процесс государственной регистрации права муниципальной собственности администрации ... сельского поселения на жилой фонд, переданный по акту передачи основных средств от СПК «В» может занять продолжительное время, в связи с тем, что у органов местного самоуправления Кемецкого сельского поселения отсутствуют финансовые средства на данные цели, что не позволит ему реализовать свое право бесплатной приватизации, предоставленное действующим законодательством, до срока, установленного Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Установление права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности, согласно ст.234 ГК РФ, невозможно, в связи с тем, что на практике условие указанной статьи о владении имуществом как своим собственным в основном сводится к требованию отсутствия законных оснований владения имуществом. Наличие любого юридического титула лишает владение давностного характера, нормы о приобретательной давности не подлежат применению, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на договорных началах. На основании изложенного, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью 60 кв.м, кадастровый №....
 
    В судебном заседании истец Зинковский С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам и пояснил суду, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., был предоставлен ему как работнику совхоза «В» в 2008 году. Он решил приватизировать занимаемое жилое помещение. ДАТА был заключен договор передачи жилого дома в собственность граждан между ним и администрацией ... сельского поселения. При государственной регистрации права оказалось, что администрацией ... сельского поселения право муниципальной собственности на жилищный фонд, переданный СПК «В», не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке. Это делает невозможным приватизацию жилого дома. Ранее он в приватизации жилых помещений не участвовал. На основании изложенного, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., в порядке приватизации.
 
    Ответчик администрация ... сельского поселения, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, с исковыми требованиями согласны. Суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В силу ст.18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В соответствии со ст.8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Исходя из смысла преамбулы и ст.1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    В ст.4 Закона указан исчерпывающий перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, подлежат удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.
 
    Из договора социального найма жилого помещения №... от ДАТА усматривается, что администрация ... сельского поселения передала Зинковскому С.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: ....
 
    На основании договора передачи жилого дома в собственность граждан от ДАТА администрация ... сельского поселения ... передала в индивидуальную собственность Зинковского С.В. жилой ... де..., кадастровый №....
 
    Из копии выписки из похозяйственной книги администрации ... сельского поселения ... от ДАТА следует, что в похозяйственных книгах за 2007-2011 годы и за 2012-2016 годы имеются сведения о том, что Зинковский С.В. проживает и зарегистрирован в муниципальном жилом одноквартирном доме по адресу: .... На основании договора передачи жилого дома в собственность граждан от ДАТА, указанный жилой дом передан в индивидуальную собственность Зинковскому С.В. Жилой дом не является общей собственностью колхозного или крестьянского хозяйства.
 
    Согласно справок администрации ... сельского поселения ... от ДАТА, в жилом доме по адресу: ..., зарегистрирован и проживает Зинковский С.В. Указанный жилой дом находится на балансе Кемецкого сельского поселения.
 
    В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности №... от ДАТА ... жилого ..., расположенного по адресу: ..., составляет казну ... сельского поселения, является муниципальной собственностью и внесена в реестр муниципальной собственности под реестровым №....
 
    Из копий кадастрового паспорта и технического паспорта на жилой дом усматривается, что дом расположен по адресу: ..., общая площадь 60 кв.м, кадастровый №..., сведения о принадлежности жилого дома отсутствуют.
 
    Зинковский С.В. на основании договора передачи жилого дома в собственность граждан от ДАТА, записан собственником жилого дома по адресу: ..., что подтверждается справкой ... филиала ГУП «... областное БТИ» от ДАТА №....
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., право собственности на жилой дом по адресу: ..., не зарегистрировано.
 
    В судебном заседании установлено, что СПК «В» предоставил Зинковскому С.В. как работнику спорное жилое помещение, расположенное по адресу: .... С 2008 года по настоящее время в жилом доме зарегистрирован и проживает Зинковский С.В. Актом передачи основных средств от ДАТА указанное жилое помещение СПК «В» было передано ... сельскому поселению без технической документации. ДАТА между Зинковским С.В. и администрацией ... сельского поселения был заключен договор социального найма жилого помещения. По волеизъявлению лица, занимающего спорное жилое помещение, ДАТА сторонами спорных правоотношений заключен договор передачи жилого дома в собственность Зинковского С.В.
 
    Каких-либо оснований, препятствующих приватизации жилого помещения, не установлено. Истец с 2008 года и по настоящее время зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, в настоящее время проживает по вышеуказанному адресу один. Ранее истец в приватизации жилья не участвовал. Администрация ... сельского поселения ... не зарегистрировала право муниципальной собственности надлежащим образом и не имеет правоустанавливающих документов, что является препятствием для реализации субъективного права истца на приватизацию жилья. При этом данное право истца никем не оспаривается, ответчик признал исковые требования и признание иска принято судом.
 
    Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает требование истца обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Зинковского С.В. к Администрации ... сельского поселения ... о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Зинковским С.В. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый №....
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно с 28 мая 2013 года.
 
    Федеральный судья О.Г.Кондратьева