Решение от 29 мая 2013 года №2-442/2013

Гражданское дело 2- 442/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
29 мая 2013 года р.п. Марьяновка
    Марьяновский районный суд Омской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сторчак О.А.,
 
    при секретаре Чередниченко Ю.В.
 
    с участием представителя истца МО Москаленское сельское поселение Янина С.Н., Мошковой Н.А.
 
    представителя ответчика Бауэр А. В. – Воеводина В.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к Бауэру А. В. о прекращении за ответчиком права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности на невостребованную ответчиком земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное образование Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области обратилось в суд с иском к Бауэру А. В. о прекращении за ответчиком права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>.
 
    В обоснование своих требований указал, что на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы Администрации Марьяновского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Марьяновского района Омской области произведена регистрационная запись о приобретении ответчиком Бауэр А. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. права собственности на землю сельхозназначения предприятия АО «Х», № балло-гектаров, площадью № Га, в том числе пашни № Га для ведения сельскохозяйственного производства и выдано свидетельство на право собственности на землю №.
 
    Став участником долевой собственности ответчик никаких действий с землей не совершал на протяжении 3-х лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчик выехал на постоянное место жительства в <адрес>, земельной долей не распоряжался.
 
    В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от ДД.ММ.ГГГГ сведения об ответчике как о лице, выделившем земельный участок либо зарегистрировавшим право собственности на земельную долю отсутствуют.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «О» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором Бауэр значится под №.
 
    Общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в котором ответчик указан под №.
 
    Таким образом, Муниципальным образованием Москаленское сельское поселение соблюдены процедурные положения и нормы, предусмотренные законодательством, регулирующим земельные отношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Со ссылками на положения ст. 44 ЗК РФ, Закон Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит суд заявленные требования удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель истца – Администрации Москаленского сельского поселения Янин С.Н. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель истца Администрации Москаленского сельского поселения Мошкова Н.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Бауэр А. В. – адвокат Воеводин В.Н. оставил принятие решения на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица - Администрации Марьяновского муниципального района в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил, ранее Шарапов Д.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» - в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
 
    Представитель Любинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Суд заслушав представителей истца, представителя ответчика, третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела пришел к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Бауэр А. В. приобрел право собственности на земельную долю, расположенную по адресу <адрес>, что подтверждается имеющимся в деле свидетельством о праве собственности на землю №, кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером №, по данным которой ответчик является собственником доли в праве собственности на земельный участок.
 
    Согласно информации, полученной из УФМС России по Омской Бауэр А. В. зарегистрированным по месту жительства не значится.
 
    По данным Администрации Москаленского сельского поселения Бауэр А. В. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в связи с выбытием в <адрес>
 
    В силу положений ст. 12.1. Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № от ДД.ММ.ГГГГ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в Омской области» в средствах массовой информации подлежат публикации сведения о невостребованных земельных долях в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников.
 
    Сведения, предусмотренные подпунктами 3, 4, 5 пункта 1 указанной статьи публикуются в средствах массовой информации, являющихся источникам официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Омской области, по месту нахождения земельного участка.
 
    Согласно ст. 41 Устава Марьяновского муниципального района, принятого решением Совета Марьяновского муниципального образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
 
    Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в районной газете "Авангард".
 
    Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «О» № Администрацией Москаленского сельского поселения опубликовано объявление с указанием списка собственников невостребованных земельных долей, в числе которых под № значится Бауэр А. В..
 
    ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного законом трехмесячного срока проведено собрание собственников земельных долей.
 
    В повестке дня указано: 1. принятие решения о порядке владения, пользования и распоряжения земельным участокм сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности.
 
    Утверждение списка невостребованных земельных долей, опубликованных в районной газеме авангард ДД.ММ.ГГГГ. 3. Утверждение проекта межевания земельных участков с//х назначения, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей собственниками.
 
    Утверждение перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания.
 
    Утверждение размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков.
 
    Утверждение размеров долей, Согласование размера местоположения границ, выдеяемых в счет земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения.
 
    Утверждение местоположения земельных участков и списка лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    О лице, уполномоченном выступать от имени участников долевой собственности.
 
    Суду также представлено Объявление ДД.ММ.ГГГГ с извещением о проведении ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в помещении Администрации поселения Общего собрания собственников земельных долей.
 
    Объявление размещено с соблюдением установленного законом 40 дневного срока до дня проведения Общего собрания в газете «О» №.
 
    Согласно пояснениям представителя истца Янина С.Н. указанные объявления размещались на территории поселения, и, каждый житель сельского поселения мог ознакомиться с его содержанием. Собственного интернет сайта муниципальное образование не имеет.
 
    На основании ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.
 
    Из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Статья 68 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.
 
    В силу положений п/п 5,6,7 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
    В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.
 
    Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:
 
    1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;
 
    2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;
 
    3) подписывает протокол общего собрания;
 
    4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.
 
    Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.
 
    Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.
 
    Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.
 
    Суд при принятии решения учитывает, что процедура признания земельных долей невостребованными была начата администрацией Москаленского сельского поселения в соответствии с п.4 ст. 13 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» до внесения изменений, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку до вступления в силу изменений в закон данная процедура не была завершена, судом проверено соответствие дальнейших действий органа местного самоуправления действующему ныне порядку.
 
    Судом дана оценка порядку опубликования сведений о проведении собрания участков общей долевой собственности, порядка проведения собрания.
 
    Суд учитывает, что согласно протоколу собрания и представленному проекту Межевания участников долевой собственности определены места расположения земель для размещения невостребованных земельных долей.
 
    Ответчик Бауэр В.А. с ДД.ММ.ГГГГ на территории Омской области и Москаленского сельского поселения не проживает в связи с выездом в <адрес>. Доказательств распоряжения земельной долей в течение последних трех лет суду не представлено, в судебном заседании не добыто.
 
    Проанализировав представленные доказательства в совокупности, дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что органом местного самоуправления соблюдена установленная законом процедура признания долей невостребованными, имеются основания для признания земельной доли Бауэр В.А. невостребованной и передачи ее в муниципальную собственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 18 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в Омской области»», ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственностиБауэра А. В. на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах <адрес>, удостоверенное свидетельством о праве собственности на землю серии №.
 
    Признать за Муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области право собственности на невостребованную земельную долю из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного в границах <адрес>, собственником которой являлся Бауэр А. В. на основании Свидетельства о праве собственности на землю серии №.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Марьяновский районный суд.
 
    Судья О.А. Сторчак
 
    Решение не вступило в законную силу