Решение от 21 мая 2013 года №2-442/2013

Дело № 2-442/2013 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» мая 2013 года город Ярцево Смоленской области
 
    Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Конновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой О.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Алексеева О.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее по тексту - УПФ РФ в Ярцевском районе) об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, сославшись на то, что она работает учителем в муниципальном бюджетном образовательном учреждении Лосевская основная общеобразовательная школа, стаж ее педагогической работы превысил 25 лет, в связи с чем, в <нет данных> года она обратилась в УПФ РФ в Ярцевском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, но ответчиком ей в этом было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из подсчета ее специального стажа был исключен период обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте имени К.Маркса с <нет данных> по <нет данных>, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и курсы повышения квалификации, которые она не оспаривает. С указанным решением она не согласна, считает его необоснованным, поскольку период учебы подлежит включению в специальный стаж на основании п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397. Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанный спорный период и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании истица Алексеева О.А. и представитель истицы – Антонова Л.В. поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - УПФ РФ в Ярцевском районе Федорин Р.Ю. исковые требования Алексеевой О.А. не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе ей в назначении досрочной пении по старости, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    В силу пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Из материалов дела следует, что Алексеева О.А. <нет данных> обратилась в УПФ РФ в Ярцевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей (№
 
    Комиссия УПФ РФ в Ярцевском районе, рассмотрев ее заявление и установив, что на день обращения специальный стаж истицы составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Мотивы отказа изложены в решении № от <нет данных> (л.д.№
 
    В специальный стаж истицы не был включен период обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте имени К.Маркса с <нет данных> по <нет данных>, а также иные периоды, которые она не оспаривает.
 
    Суд не может согласиться с выводами ответчика и отказом Алексеевой О.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановления №30 Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Как усматривается из трудовой книжки, Алексеева О.А. с <нет данных> работала учителем русского языка, литературы и иностранного языка в <данные изъяты> восьмилетней школе Ярцевского района, <нет данных> освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в педагогический институт (л.д.№).
 
    Приказом № от <нет данных> Алексеева О.А. зачислена на первый курс дневного отделения в <данные изъяты> государственного педагогического института имени К.Маркса, а <нет данных> истица окончила полный курс названного института по специальности «русский язык и литература» (л.№).
 
    <нет данных> истица принята учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> неполную среднюю школу Ярцевского района Смоленской области, где продолжает работать по настоящее время (л№).
 
    Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время учебы Алексеевой О.А. в <данные изъяты> государственном педагогическом институте имени К.Маркса в период с <нет данных> по <нет данных>, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (далее – Положение).
 
    Согласно пп.«ж» п.1 и п.2 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам в стаж работы по специальности засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а также время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
 
    В силу п.4 Положения, в частности, время обучения в педагогических учреждениях засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Алексеевой О.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, время обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте имени К.Маркса подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для исключения из специального стажа истицы вышерассмотренного спорного периода у ответчика не имелось.
 
    С учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж Алексеевой О.А., а также периода, подлежащего включению в ее специальный трудовой стаж по решению суда, на <нет данных> специальный стаж истицы составил более необходимых 25 лет, а потому ей может быть назначена пенсия в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. Согласно заявлению, истица обратилась к ответчику за пенсией <нет данных>, поэтому с указанной даты суд считает необходимым назначить Алексеевой О.А. пенсию.
 
    В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. За подачу искового заявления в суд Алексеевой О.А. была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит возмещению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Алексеевой О.А. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить Алексеевой О.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте имени К.Маркса с <нет данных> по <нет данных> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старостис <нет данных>.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области в пользуАлексеевой О.А. <данные изъяты> рублейв возврат государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий судья: Е.Г.Дроздова
 
Решение суда в окончательной форме принято 22 мая 2013 года