Решение от 21 апреля 2014 года №2-442/14

Дело №2-442 /14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 апреля 2014 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Саитова М.И.
 
    с участием прокурора Чуркина Д.Н.
 
    при секретаре Сафиной Э.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бавлинского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Потапово-Тумбарлинская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ, исполкому Бавлинского муниципального района РТ о возложении обязанности обеспечить надлежащую защищенность образовательного учреждения от фактов терроризма,
 
установил:
 
        Бавлинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Потапово-Тумбарлинская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ, исполкому Бавлинского муниципального района РТ о возложении обязанности обеспечить надлежащую защищенность образовательного учреждения от фактов терроризма. В обоснование иска указал, что при проверке исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения установлено, что здание образовательного учреждения, расположенного по адресу РТ, <адрес> не оборудовано системой видеонаблюдения, отсутствует система оповещения в виде громкоговорящей связи, отсутствует кнопка тревожной сигнализации. Ответчиком не обеспечена защита воспитанников и работников учреждения от террористической агрессии.
 
        В судебном заседании представитель Бавлинской городской прокуратуры РТ Чуркин Д.Н. настаивал на удовлетворении исковых требований прокурора и пояснил, что факт нарушения ответчиком законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности угрожает безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
 
        В судебном заседании представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Потапово-Тумбарлинская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ Козлова С.А. иск прокурора признала, о чем расписалась в протоколе судебного заседания, пояснив, что предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений.
 
        Представители ответчика исполкома Бавлинского муниципального района РТ на судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, отзыв и возражений на заявленные требования не представили.
 
        В связи с чем, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения явившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного уведомленного надлежащим образом ответчика.
 
        Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащим удовлетворению.
 
        В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
 
        Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
        В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
 
        Положениями п. 3 ч. 3 ст. 32 вышеуказанного Закона РФ предусматривается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
        В     соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» приоритетом в борьбе с терроризмом является защита прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.
 
        В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Компетенция и полномочия определяются нормами федерального законодательства, так как вопросы антитеррористической деятельности относятся к компетенции РФ.
 
        В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
        В соответствии со ст.9 федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемлять права ребенка.
 
    Согласно свидетельству серии 16 № в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Потапово-Тумбарлинская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ.
 
        Согласно свидетельству серии 16 № Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Потапово-Тумбарлинская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ поставлена на учет в налоговом органе по месту нахождения ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Согласно устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Потапово-Тумбарлинская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ года, школа сад является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем детского сада является исполком Бавлинского муниципального района РТ.
 
        Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, исковые требования прокурора, предъявленные к ответчикам в порядке ст. 45 ГПК РФ находит обоснованными. Бездействие ответчика по установке указанных систем безопасности влечет за собой нарушение требований законодательства о противодействии терроризму, об образовании, об основных гарантиях прав ребенка в РФ, которые напрямую влияют как на безопасность персонала, так и на безопасность детей, находящихся в образовательном учреждении в настоящее время, так и на безопасность детей, которые будут находиться в образовательном учреждении далее и нахождение их в безопасных условиях. Отсутствие тревожной сигнализации свидетельствует о террористической уязвимости данного объекта, и о ненадлежащей профилактике терроризма на территории объектов образовательного учреждения. Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу и фактически не оспариваются ответчиком, представитель которой заявленные требования признала. Перечисленные факты нарушений законодательства в сфере охраны прав воспитанников учреждения, а также бездействие ответчика по соблюдению требований указанного законодательства, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах имеются основания для принятия признания иска и каких-либо оснований к отказу в удовлетворении иска суд не усматривает. Таким образом, суд приходит к выводу, что следует вынести решение о понуждении ответчиков оборудовать здание образовательного учреждения системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи и аппаратом телефонной связи с устройством автоматического определения номера.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Исковое заявление удовлетворить.
 
        Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Потапово-Тумбарлинская средняя общеобразовательная школа» Бавлинского муниципального района РТ и исполнительный комитет Бавлинского муниципального района Республики Татарстан оборудовать здание образовательного учреждения, находящемся по адресу РТ, <адрес> системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.
 
        Судья: М.И. Саитов.