Решение от 13 мая 2014 года №2-44/2014

Дело № 2-44/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Подгорное 13 мая 2014 года
 
    Чаинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Николаенко Н.Г., с участием истицы Черенко С.И., представителя ответчика Пивоваровой В.И., при секретаре Пахомовой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черенко С.И. к ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» о возложении обязанностей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Черенко С.И. обратилась в суд с иском указывая, что решением ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» №от (дата)ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа 25 лет педагогической деятельности. При этом в льготный стаж ей не были зачтены периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении :
 
    с (дата)
 
    (дата)
 
    (дата)
 
    (дата)
 
    (дата)
 
    (дата)
 
    С указанным решением она не согласна считает, что имела необходимый стаж – 25 лет на момент обращения за назначением пенсии. Указывает, что в (дата) была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и продолжала работать в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении , и имела объем учебной нагрузки:
 
    в 2002-2001 учебном году – 21 час;
 
    в 2001 – 2002 – 18,5 ч.;
 
    в 2002 – 2003 – 18,5 ч.;
 
    в 2003 – 2004 – 18 ч.;
 
    в 2004 – 2005 – 20 ч.;
 
    в 2005 – 2006 – 20 ч.;
 
    в 2006 – 2007 – 20 ч.;
 
    в 2007 – 2008 – 21 ч.;
 
    в 2008 – 2009 – 20 ч.;
 
    в 2009 – 2010 – 15 ч.;
 
    в 2010 – 2011 – 15 ч.;
 
    в 2011 – 2012 – 25 ч.
 
    Ссылаясь на ст.ст. 3, 206 ГПК РФ, ст.ст. 19, 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», просит обязать ГУ-ОПФ РФ в Чаинском районе Томской области включить периоды работы: с (дата)в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ГУ-ОПФ РФ в Чаинском районе назначить пенсию с (дата).
 
    В судебном заседание Черенко С.И. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика – Пивоварова В.И. иск не признала. Считает, что спорные периоды не подлежат включению в трудовой стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Представила заявление о признании иска в части выполнения нормы учебной нагрузки, однако считает, что выполнение норм учебной нагрузки учителя не дает истице права на включение спорных периодов в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в соответствии с данными трудовой книжки в эти моменты она занимала должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, а не учителя.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам. Пунктами 1-3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449). При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.
 
    В судебном заседании установлено, что (дата)Черенко С.И. обратилась в ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием, по ее мнению, 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В подтверждение права на досрочную трудовую пенсию Черенко С.И. были представлены трудовая книжка от (дата), справки №от (дата), №от (дата), №от (дата), копия приказа, диплом, карточки-справки с 1988-1990г., 1992 г., 1993 г., выписки из приказов, свидетельства о рождении на детей.. Указанное следует из решения ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области от (дата)№.
 
    Решением ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Чаинском районе Томской области от (дата)№Черенко С.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа - 25 лет педагогической деятельности. Из решения следует, что в специальный стаж Черенко С.И. засчитаны 13 лет 08 месяцев 26 дней (л.д. 9).
 
    Как следует из пояснений представителя ответчика, спорные периоды работы не засчитаны в специальный стаж Черенко С.И., т.к. работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе она не вырабатывала норму рабочего времени по ставке заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
 
    В соответствии с пунктом 1 Раздела «Наименование должностей» и пунктом 1.1. Раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют учителя школ всех наименований.
 
    Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
 
    Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555), следует, что (дата)Черенко С.И. была переведена учителем начальных классов в Гореловскую 8-летнюю школу (приказ от (дата)№ 145).
 
    Анализируя представленные истцом доказательства (копию классного журнала 2 класса за 2000-2001 г. (л.д. 45-59), копии приказов №от (дата), №от (дата)«О назначении педагогической нагрузки» (л.д. 42, 60-62), приказы МОУ за 2004, 2007, 2011, 2013 годы (л.д. 37-41), тарификационный список учителей и других работников за 2002-2011 года по (л.д. 63-75), лицевые счета за 2001-2002 ()л.д. 80-83), карточки-справки за 2003-2009 года (л.д. 84-104) с учетом пояснений истца суд приходит к выводу, что в период с 2002-2011 Черенко С.И., несмотря на занятие должности зам. директора по УВР, работала в должности учителя начальных классов в муниципальном общеобразовательном учреждении Из текстов приказов №от (дата)и №от (дата)следует, что Черенко С.И. не переводилась на должность зам. директора по УВР, а назначалась исполняющей обязанности, при этом в приказе №от (дата)прямо указано, что за истицей сохраняется должность «учитель». Из записей в трудовой книжке истицы следует, что после назначения (дата)на должность зам. директора по УВР истице (дата)присваивается первая категория по должности «учитель», освобождение от должности зам. директора по УВР (дата)не привело к прекращению трудового договора, и истица продолжила работу в учебном учреждении в должности учителя начальных классов, на которую она была назначена (дата). По-сути, ответчик соглашается с выводом суда, поскольку период с (дата)по (дата)оспариваемым решением включен в льготный стаж.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Соответственно, юридическое значение для определения возможности включения спорных периодов работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления в эти периоды функций учителя в сельской местности, даже безотносительно к тому, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.
 
    Представитель ответчика признала, что в спорные периоды истица выполняла нормы учебной нагрузки учителя. Статья 68 п. 2 ГПК РФ устанавливает, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств. , на территории которого расположена относится к сельской местности.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что требования Черенко С.И. о включении в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы (дата)подлежат удовлетворению.
 
    После включения спорных периодов (10 лет 03 месяца 07 дней) в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, общая продолжительность льготного педагогического стажа истицы составляет (с учетом включенных оспариваемым решением 13 лет 08 месяцев 26 дней) составляет 24 года 00 месяцев 08 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем, в удовлетворении иска в части возложения на ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» обязанности назначить пенсию с (дата)следует отказать.
 
    Статья 98 ГПК РФ устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку судом удовлетворены требования истицы о включение спорных периодов в льготный стаж, с ГУ «Отдел Пенсионного Фонда РФ в Чаинском районе Томской области» подлежат взысканию в пользу Черенко С.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере .
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» включить Черенко С.И. в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
 
    (дата)
 
    (дата)
 
    (дата)
 
    (дата)
 
    (дата)
 
    (дата)
 
    В остальной части в удовлетворении иска отказать.
 
    Взыскать с ГУ «ОПФР в Чаинском районе Томской области» в пользу Черенко С.И. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд, через районный суд, в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Николаенко Н.Г.