Решение от 01 апреля 2014 года №2-44/2014

Дело № 2-44/2014
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Новичиха            01 апреля 2014 г.
 
    Новичихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Барановой О. В.
 
    при секретаре Николаевой И. Г.,
 
    с участием представителя истца Чернышовой С. В., представителя ответчика Шишкиной Т. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю отдела территориального органа в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплострой» о признании противоправными бездействия по нарушению прав потребителей на получение информации о получении коммунальных услуг, о возложении обязанности устранить нарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице отдела территориального органа в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Теплострой» о признании противоправными бездействия по нарушению прав потребителей на получение информации о получении коммунальных услуг, о возложении обязанности устранить нарушения.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что 18.01.2014 в 00 час. 01 мин. Ответчиком ООО «Теплострой» допущено невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении выявленных нарушений.
 
    Указывает, что 30.01.2013 должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах по результатам плановой выездной проверки юридическому лицу ООО «Теплострой» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №, срок исполнения предписания был определен до 17.01.2014.
 
    10.02.2014 по окончании внеплановой выездной проверки с целью осуществления государственного надзора за исполнением требований ранее выданного предписания было выявлено, что ответчиком не выполнены пункты 1, 2 и 4 предписания от 30.01.2013 №, а именно
 
    - до сведения потребителей не доведена информация о режиме работы ООО «Теплострой» (отсутствует на вывеске ответчика) - п. 1 ст. 9 Закона;
 
    - в договорах на поставку тепловой энергии в горячей воде, заключаемых с потребителями, отсутствует информация о: реквизитах расчетного счета и иной контактной информации исполнителя (подп. «б» п. 19 Правил), о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), дате опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, а также установленном сроке проведения очередной поверки (подп. «з» п. 19 Правил);
 
    - потребителю не предоставлена (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей следующая информация:
 
    сведения о государственной регистрации, режиме работы, адресе сайта исполнителя в сети Интернет, а также адресах сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилию, имя и отчество руководителя;
 
    об адресах и номерах телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
 
    о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
 
    о наименовании, адресах и телефонах органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (подп. «п» п. 31 Правил).
 
    Указывает, что данным несоблюдением требований закона нарушаются права потребителей на получение информации об услугах и исполнителе услуг, а также на получение необходимой и достоверной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ.
 
    Ссылается на то, что ответчиком не были приняты необходимые меры по устранению нарушений, указанных в предписании, в течение периода времени более одного года. За невыполнение предписания в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, который передан на рассмотрение мировому судье судебного участка Новичихинского района.
 
    Просит признать противоправными бездействия ответчика ООО «Теплострой» по несоблюдению п. 1 ст. 9 Федерального Закона РФ «О защите прав потребителей», пп. «б, з» п. 19, пп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; обязать ответчика устранить указанные нарушения, а именно довести до сведения потребителей информацию о режиме работы ООО «Теплострой» посредством размещения такой информации на вывеске предприятия; в договорах, заключаемых с потребителями, на поставку тепловой энергии в горячей воде (тепловая энергия) указать информацию о реквизитах расчетного счета и иную контактную информацию исполнителя, сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, а также установленный срок проведения очередной поверки.
 
    Также просит обязать ответчика предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:
 
    - сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;
 
    - адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
 
    - информацию о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
 
    - наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил. Информацию разместить в удобном для обозрения месте.
 
    В судебном заседании представитель истца Чернышова С. В. поддержала заявленные требования в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика Шишкина Т. С. в судебном заседании пояснила, что указанные в исковом заявлении обстоятельства соответствуют действительности, необходимая информация до настоящего времени не доведена до сведения потребителей, нарушения Закона не устранены, ведется работа по их устранению. В пределах предоставленных доверенностью полномочий заявленные Роспотребнадзором исковые требования признала в полном объёме.
 
    Представитель истца Чернышова С. В. не возражает против принятия судом признания иска ответчиком, полагает, что при этом закон и права иных лиц нарушены не будут.
 
    Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, причём суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Статьёй 173 ГПК РФ предусмотрено, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска, и при принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В судебном заседании представителем ответчика Шишкиной Т. С. признаны предъявленные истцом к ООО «Теплострой» исковые требования в полном объёме, судом представителю ответчика разъяснены и ей понятны последствия признания ею иска, закреплённые в ст.173 ГПК РФ.
 
    Суд полагает, что признание ответчиком иска при указанных обстоятельствах не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и подлежит принятию судом.
 
    В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом мотивированная часть решения может состоять лишь из указания на эти процессуальные действия.
 
    Кроме того, исковые требования представителем ответчика Шишкиной Т. С. признаны в судебном заседании в полном объеме, что освобождает истца в силу указаний ч. 2 ст. 68 ГПК РФ от доказывания указанных им обстоятельств.
 
    Исковые требования подтверждаются также совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: предписанием об устранении выявленных нарушений № от 30.01.2013, постановлением по делу об административном правонарушении № от 06.02.2013, протоколом № об административном правонарушении от 10.02.2014, постановлением мирового судьи судебного участка Новичихинского района по делу об административном правонарушении № 5-89/14 от 27.02.2014, справкой от 06.03.2014, содержащей сведения из ЕГРЮЛ о видах деятельности ООО «Теплострой», копией Устава ООО «Теплострой» /л.д. 4-21/.
 
    Исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Суд, учитывая обстоятельства дела, пояснения представителей истца и ответчика, существо заявленных исковых требований, совокупность представленных доказательств, полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, данным признанием исковых требований не нарушаются права и законные интересы иных лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и пп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявленным в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Судом удовлетворены исковые требования в полном объёме.
 
    Исходя из существа заявленного требования неимущественного характера, а также, поскольку истец обращался в суд в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей 00 копеек.
 
    Руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице отдела территориального органа в Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах - удовлетворить.
 
    Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Теплострой» в отношении неопределённого круга потребителей по нарушению прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе предоставляемых услуг и иной информации, связанной с предоставлением коммунальных услуг: по несоблюдению п. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите прав потребителей», пп. «б, з» п. 19, пп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплострой» прекратить противоправные действия по нарушению п. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите прав потребителей», пп. «б, з» п. 19, пп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, устранить указанные нарушения :
 
    - довести до сведения потребителей информации о режиме работы Общества с ограниченной ответственностью «Теплострой» посредством размещения такой информации на вывеске предприятия;
 
    - указать в договорах на поставку тепловой энергии в горячей воде, заключаемых с потребителями, информацию о: реквизитах расчетного счета и иную контактную информацию исполнителя, о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, а также установленного срока проведения очередной поверки;
 
    - предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей следующую информацию:
 
    сведения о государственной регистрации, режиме работы, адресе сайта исполнителя в сети Интернет, а также адресах сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилию, имя и отчество руководителя;
 
    об адресах и номерах телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
 
    о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
 
    о наименовании, адресах и телефонах органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплострой» в бюджет Муниципального образования «Новичихинский район» Алтайского края госпошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Новичихинского районного суда         О. В. Баранова
 
    Алтайского края
 
    В окончательной форме решение изготовлено 07.04.2014.