Решение от 25 февраля 2013 года №2-44/2013

    Дело № 2-44/2013
 
                                                                 Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Островское                                                                                 25 февраля 2013 года                                                                     
 
            Островский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,
 
    с участием представителя заявителя ГУ - ОПФ <адрес> Кравчук Н.М., действующей по доверенности,
 
    судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов <адрес> ФИО5,
 
    при секретаре Шубиной Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ- ОПФ по <адрес> к Савинкину А.В. об ограничении должника на выезд из Российской Федерации,
 
установил:
 
    ГУ - ОПФ по Островскому району обратился в суд с заявлением к Савинкину А.В., в котором просит временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ограничить его выезд из Российской Федерации. В обоснование требований заявитель указывает, что Савинкин А.В. зарегистрирован в качестве <данные изъяты> и обязан оплачивать своевременно и в полном объеме обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование. Данная обязанность надлежащим образом им не исполнена. ГУ - ОПФ по Островскому району неоднократно выносились постановления о взыскании недоимки, пеней с Савинкина А.В.Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ определена сумма, подлежащая взысканию, в размере <...>. На основании исполнительного документа ОСП по <адрес> УФССП <адрес> возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ определена сумма, подлежащая взысканию, в размере <...>. На основании исполнительного документа ОСП по <адрес> УФССП <адрес> возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ определена сумма, подлежащая взысканию, в размере <...>. На основании исполнительного документа ОСП по <адрес> УФССП <адрес> возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования ни по одному исполнительному документу не выполнены.На момент обращения в суд сумма задолженности в бюджет ПФР составляет <...>. Должник уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. Ссылаясь на п. 4 ст. 67 ФЗ от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявитель указывает, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Из названной нормы следует, что ограничение на выезд из Российской Федерации связано со статусом гражданина Российской Федерации, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, так как ограничивается конституционного право личности на свободу передвижения. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов.
 
    В судебном заседании представитель заявителя ГУ-ОПФ по Островскому району Кравчук Н.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что Савинкин А.В. уклоняется от уплаты страховых взносов, до настоящего времени взыскиваемая сумма не выплачена.
 
    Должник Савинкин А.В. о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом (л.д.35), ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д.36), о возбуждении исполнительных производств, связанных с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, извещен, с заявлением ОПФ согласен и не возражал против установления ограничения на его выезд из Российской Федерации.
 
    Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов <адрес> ФИО5 полагала, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению. Суду пояснила, что ОСП в отношении Савинкина А.В. возбуждены исполнительные производства, связанные с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые объединены в сводное производство. Применяются принудительные меры взыскания, однако они не исполнимы, так как не обнаружено имущество подлежащее описи, считает, что Савинкин А.В. уклоняется от исполнения без уважительных причин.
 
    Выслушав представителя заявителя и судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов <адрес>, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
 
    Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
 
    Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.12.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать свою страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано лишь до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание этой задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность (Постановлении ЕСПЧ от 23 мая 2006 года по делу "Рьенер (Riener) против Болгарии" (жалоба N 46343/99).
 
             В судебном заседании установлено, что Савинкин А.В. является <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра <данные изъяты>, и в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязан уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР.       
 
    Савинкин А.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 25).
 
    Постановлением <данные изъяты> Отдела Пенсионного фонда по Островскому району ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ с Савинкина А.В. произведено взыскание страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества в сумме <...>.
 
    На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №.
 
    Постановлением начальника Отдела Пенсионного фонда по <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ с Савинкина А.В. произведено взыскание страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества в сумме <...>.
 
    На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №.
 
    Постановлением начальника Отдела Пенсионного фонда по <адрес> ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ с Савинкина А.В. произведено взыскание страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества в сумме <...>
 
    На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №.
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства в отношении Савинкина А.В. присоединены судебным приставом -исполнителем в сводное исполнительное производство №/СД.
 
    Из материалов дела исполнительного производства следует,что копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлялись должнику Савинкину А.В. по адресу регистрации: <адрес> заказным письмом с уведомлением с указанием срока для добровольного исполнения, однако письма возвращались обратно с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст.29 ч.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ суд признает извещение должника Савинкина А.В. надлежащим образом.
 
    В связи с тем,что должник Савинкин А.В. в указанный срок добровольно не выполнил требования, судебным приставом -исполнителем в соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приняты меры для принудительного исполнения: взыскание исполнительного сбора, запросы в органы с целью установления имущества на которое может обращено взыскание, однако применяемые меры результатов не дали.
 
    Согласно исполнительным производствам данных о погашении долга не имеется. С заявлением об оспаривании требования об уплате взносов, пени должник Савинкин А.В. в уполномоченные органы не обращался.
 
    Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что принятые судебным приставом меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения, от получения постановлений о возбуждении исполнительных производств посредством почтовой связи Савинкин А.В. уклонился, что также подтверждается уведомлением о вручении заказной корреспонденции, поэтому с целю обеспечения исполнения исполнительного документа суд считает требования ГУ - Отдела Пенсионного фонда по <адрес> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Савинкина А.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 245, 194- 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявление ГУ - Отдела Пенсионного фонда по <адрес> об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Савинкина А.В..
 
    Ограничить выезд из Российской Федерации должника Савинкина А.В., <данные изъяты>, временно до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, со дня вступления решения суда в законную силу являющегося должником по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <...>.,     № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <...>. № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <...>. в пользу Пенсионного фонда РФ до погашения задолженности по исполнительным производствам.
 
                  На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Судья                                                                                      Сапогова Т.В.