Решение от 19 мая 2014 года №2-441/2014

Дело № 2-441/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 мая 2014 года р.п. Марьяновка
 
    Марьяновский районный суд Омской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гальковой Т.Р.,
 
    при секретаре Орловой А.В.,
 
    с участием представителя истца администрации Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Тарусова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковым заявлениям муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к Саля А. Ф., Цехановской Г.В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное образование Боголюбовское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области обратилось в суд с иском к Саля А. Ф., Цехановской Г.В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах <адрес>.
 
    В обоснование иска указано, что на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы Администрации Марьяновского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Марьяновского района Омской области произведены регистрационные записи о приобретении ответчиками права собственности на землю сельскохозяйственного назначения, среднего качества земель с/х предприятия АО «Х», № балло-гектаров, площадью по № га, в том числе пашни по № га для ведения сельскохозяйственного производства и выданы свидетельства на право собственности на землю.
 
    Ответчики числятся в списке умерших. В выписке из ЕГРП отсутствуют сведения об ответчиках как лицах, выделившим земельный участок, в счёт земельной доли, либо зарегистрировавшим право собственности на земельную долю.
 
    МО Боголюбовское сельское поселение соблюдены все процедурные положения и нормы, предусмотренные законодательством, регулирующим земельные правоотношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Представитель истца администрации Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Тарусов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.
 
    Ответчик Саля А. Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В деле имеется копия записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что Цехановская Г. В. родилась ДД.ММ.ГГГГ. В гафе <данные изъяты> указан «Ц.Ж.Э.», в графе <данные изъяты> указана «Ц.А.Р.».
 
    По запросу суда представлена копия записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что К.П.О. и Цехановская Г. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак. После заключения брака ей присвоена фамилия – «Клопова».
 
    Ответчик Клопова Г.В.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель третьего лица Администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.
 
    Представитель третьего лица Любинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, согласно заявлению просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.
 
    Суд, заслушав представителя истца, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, пришел к следующему.
 
    На основании ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.
 
    Из ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
 
    В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 
    В силу положений ст. 12.1. Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № от ДД.ММ.ГГГГ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в Омской области» в средствах массовой информации подлежат публикации сведения о невостребованных земельных долях в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников.
 
    Сведения, предусмотренные подпунктами 3, 4, 5 пункта 1 указанной статьи публикуются в средствах массовой информации, являющихся источникам официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Омской области, по месту нахождения земельного участка.
 
    Согласно ст. 41 Устава Марьяновского муниципального района, принятого решением Совета Марьяновского муниципального образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
 
    Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в районной газете «Х».
 
    В районной газете «Х» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Боголюбовского сельского поселения опубликовано объявление с указанием списка собственников невостребованных земельных долей, в числе которых под № значится Саля А. Ф., под № значится Цехановская Г. В.. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Боголюбовского сельского поселения.
 
    В материалах дела имеются объявления в районной газете «Х» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ информирующие о проведении Администрацией Боголюбовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности с кадастровым номером №, расположенный в границах <адрес> по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    В деле имеются Акты о проведении собраний от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что общее собрание по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности с кадастровым номером №, в границах <адрес> не состоялось из-за отсутствия кворума.
 
    Постановлением главы Боголюбовского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден прилагаемый список невостребованных земельных долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности с кадастровым номером №, в границах <адрес> в количестве № долей.
 
    В указанном списке под № указан Саля А. Ф., под № указана Цехановская Г. В..
 
    Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Марьяновского района от ДД.ММ.ГГГГ № Саля А. Ф. выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому он приобрел право частной собственности на землю по адресу: Марьяновский район, Администрация Боголюбовского сельского совета АО «Х», общей площадью № га среднего качества земель с/х предприятия, № баллогектаров земли с/х назначения для ведения сельскохозяйственного производства, № га с/х угодий, в том числе № га пашни.
 
    Цехановской Г. В. выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому она приобрела право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, Администрация Боголюбовского сельского совета АО «Х», общей площадью № га среднего качества земель с/х предприятия, № баллогектаров: земель с/х назначения, № сельхозугодий, в том числе пашни № га для ведения сельскохозяйственного производства.
 
    В материалах дела представлена кадастровая выписка о земельном участке, выданная филиалом ФГБУ «ФКР Росреестра» по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью №., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположен <адрес> с приложением списка правообладателей.
 
    В материалах дела имеются сведения государственного кадастра недвижимости из земельного участка с кадастровым номером №, согласно которым из данного земельного участка образовано № участка, с указанием площадей земельного участка, кадастрового номера, вида права, правообладателей.
 
    Данные об образовании земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № в границах <адрес> ответчиков Саля А. Ф., Цехановской Г. В. в указанных сведениях отсутствуют.
 
    Кроме того, сведения о регистрации прав за ответчиками Саля А. Ф., Цехановской Г. В. в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствуют.
 
    Земельная доля, права на которую зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не может быть признана невостребованной, то есть ее собственник не может быть лишен в судебном порядке прав на нее.
 
    Таким образом, спорная земельная доля является невостребованной, поскольку ответчики Саля А. Ф., Цехановская Г. В., как собственники не распорядились земельной долей в течение № лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали.
 
    В соответствии с информацией нотариальной палаты Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, нотариуса нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после смерти Саля А. Ф. не заводилось, завещание не удостоверялось.
 
    Из информации нотариуса Марьяновского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти Клоповой (Цехановской) Г. В. не заводилось, завещание не удостоверялось.
 
    Согласно п.п. 1,3 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
 
    Статья 388 НК РФ определила круг налогоплательщиков, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
 
    Согласно ч.ч.1 и 2 ст.61 БК РФ в бюджеты поселений зачисляется земельный налог.
 
    Наличие невостребованной земельной доли нарушает права, и интересы муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области на пополнение доходной части бюджета за счёт поступлений от уплаты земельного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В силу ст.6 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» отДД.ММ.ГГГГг. №731-ОЗ органы местного самоуправления Омской области в сфере регулирования земельных отношений осуществляют следующие полномочия:
 
    1) осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
 
    2) принимают решения о предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
 
    3) принимают решения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
 
    4) осуществляют в соответствии с федеральным законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:
 
    В силу ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    Не распоряжение собственниками земельными долями в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срок, определенно свидетельствует об отстранении ответчиков от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, отказа от права собственности.
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным исковые требования муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к Саля А. Ф., Цехановской Г. В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах <адрес> удовлетворить.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от государственной пошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к Саля А. Ф., Цехановской Г. В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, признании права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах <адрес> удовлетворить.
 
    Прекратить за Саля А. Ф., Цехановской Г. В. право собственности на невостребованные земельные доли и признать за муниципальным образованием Боголюбовское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах <адрес> <адрес> принадлежащие:
 
    Саля А. Ф. на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Марьяновским райкомземом, регистрационная запись № №, общей площадью № среднего качества земель с/х предприятия, № баллогектаров земли с/х назначения для ведения сельскохозяйственного производства, № с/х угодий, в том числе № пашни.
 
    Цехановской Г. В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Марьяновским райкомземом, регистрационная запись № общей площадью № среднего качества земель с/х предприятия, № баллогектаров: земель с/х назначения, № сельхозугодий, в том числе пашни № для ведения сельскохозяйственного производства.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд Омской области.
 
    Судья Т.Р. Галькова
 
    Решение не вступило в законную силу