Решение от 05 августа 2013 года №2-441/2013

    Гр.дело №2-441/2013                 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 августа 2013 года                  г. Кировск
 
    Кировский городской суд Мурманской области в составе
 
    председательствующего судьи Чайка О.Н.
 
    при секретаре: Бударагиной Л.В.
 
    с участием:
 
    помощника прокурора г. Кировска Мурманской области Веремчука А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области, к Обществу с ограниченной ответственностью «Кировская строительная компания» об обязании страхователя представить сведения о застрахованных лицах,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор города Кировска Мурманской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Кировская строительная компания» (далее - ООО «Кировская строительная компания») об обязании ответчика-страхователя представить государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кировске Мурманской области (далее - УПФР в г.Кировске) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования, указав в обоснование иска, что по сведениям, представленным УПФР в г. Кировске установлено, что ответчик, являющийся работодателем, не представил предусмотренные действующим законодательством сведения на всех работающих у него застрахованных лиц. Поскольку непредставление указанных сведений ответчиком в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, а также в последующем отказы со стороны органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в отношении застрахованных лиц при решении вопроса о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, просит обязать ответчика в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу представить в УПФР в г. Кировске опись сведений, передаваемых страхователем, форма АДВ-6-2 за первый квартал 2013 года; сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, форма СЗВ-6-4 за первый квартал 2013 года; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, форма РСВ-1 за 2012 год и первый квартал 2013 года.
 
    В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ч.5 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещался путем направления повестки по месту нахождения, указанном в выписке из ЕГРЮЛ. Почтовой организацией возвращена судебная повестка с отметкой о причине невручения «за истечением срока хранения», что подтверждается сведениями по отслеживанию почтовых отправлений.
 
    Уклонение ответчика от получения судебного извещения и явки представителя в суд, расценивается судом как злоупотреблением правом со стороны ответчика.
 
    В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, на основании ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
 
    Представитель УПФР в г. Кировске в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствие с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФ РФ в г. Кировске.
 
    Выслушав пояснения помощника прокурора города Кировска, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее – Закон №167-ФЗ) страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В силу пункта 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Форма расчета (РСВ-1) и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
 
    Пунктом 4 ст. 11 указанного Федерального закона определено, что сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации - утвержденные Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. №192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению», где в п. 68 указано, что опись сведений, передаваемых страхователем (форма АДВ-6-2), содержит данные в целом по страхователю, представляется в территориальный орган ПФР и сопровождает пачки документов и реестров входящих исходных сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (форма СЗВ-6-4).
 
    Кроме того, из смысла части 2 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-Ф3 следует, что предоставление сведений работодателями для индивидуального (персонифицированного) учета имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан, поскольку наличие у них страхового стажа является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, приведенные правовые нормы возлагают на страхователей обязанность в установленные сроки предоставлять в органы пенсионного обеспечения сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, т.е. лиц, находящихся в трудовых отношениях с ним, с целью создания условий для назначения трудовых пенсий, обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении, создания информационной базы для реализации пенсионного законодательства.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.06.2013, ООО «Кировская строительная компания» с 30.07.2008 в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве юридического лица.
 
    В соответствии с п.1 ст. 6 Закона №167-ФЗ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается представленной в материалах дела копией извещения о регистрации от 01.08.2008.
 
    Из представленного суду акта о результатах проведенной совместной проверки прокуратурой г. Кировска и УПФР в г. Кировске следует, что ООО «Кировская строительная компания», являясь страхователем, по состоянию на 16.06.2013 не представило сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже работающих у него физических лиц.
 
    Учитывая установленное неисполнение ответчиком возложенных на него законом требований о представлении в территориальный орган пенсионного обеспечения в установленные сроки сведений о застрахованных лицах для осуществления индивидуального учета за спорный период, а также отсутствие со стороны ответчика каких-либо объяснений и возражений по предъявленному иску, суд находит требования прокурора о возложении на ООО «Кировская строительная компания» указанной обязанности в судебном порядке законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а предложенный срок для исполнения разумным.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; п.п. 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п.п.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании п.п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма госпошлины составляет ... рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области, к Обществу с ограниченной ответственностью «Кировская строительная компания» об обязании страхователя представить сведения о застрахованных лицах - удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кировская строительная компания» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кировске Мурманской области следующие сведения персонифицированного учета:
 
    - опись сведений, передаваемых страхователем, форма АДВ-6-2 за первый квартал 2013 года;
 
    - сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, форма СЗВ-6-4 за первый квартал 2013 года;
 
    - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, форма РСВ-1 за 2012 год и первый квартал 2013 года.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кировская строительная компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.
 
    Председательствующий:          О.Н. Чайка